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財長貝森特表態將「逐步」調整美債發行結構 暗示打算加發短債

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美國財政部長貝森特。(路透)
美國財政部長貝森特。(路透)

美國財政部貝森特12日表示,準備根據投資人需求的不斷演變,逐步調整發行的美國公債類型,但將逐步緩慢調整,以避免擾亂市場,暗示可能隨著美元穩定幣蓬勃發展,擴大發行短債。

貝森特在紐約聯邦準備銀行舉辦的美債市場研討會表示:「我們的決策過程將保持分析思維,逐步調整發債,以免干擾市場波動」,「我們將在可行範圍內提供公開的前瞻指引,並定期向市場徵詢意見,以了解市場對發行決策的反應」。他說,財政部也將向財政部借款諮詢委員會(TBAC)尋求建議。

他強調,財政部上周公布的每季再融資計畫表明,「至少未來幾季」都沒有調整票據和公債標售規模的計畫,但財政部正「密切關注對特定類型美債需求的潛在長期需求」,並且因應調整。

他說,由於國會已通過規範穩定幣的「天才法」(Genius Act),穩定幣市場未來幾年將迅速擴大,從而推升對最多一年內到期的國庫券需求。他表示,目前穩定幣市場規模約為3000億美元,2030年底前可望「成長十倍」。

貝森特也說,聯準會(Fed)10月宣布從12月起調整資產負債表的管理措施,將買進更多美債,銀行業者的買債需求也正因為監管措施調整而提高,若再放寬對美國公債的資本要求,需求可能進一步增加。

財政部上周公告,已開始「初步」考慮擴大名目票息債券的標售規模。貝森特12日表示,受這類債券存續的影響,「逐漸調整更重要」,「藉由逐步更平均分配(公債)到期時間,定期而可預測的發債活動會限制展延風險,並且避免大量公債集中在同時到期」。

貝森特去年多次曾批評前財長葉倫的債務管理策略,抨擊她擴大依賴以短期國庫券支應預算赤字,是為了壓低長期利率、刺激經濟,但他上任後仍維持葉倫的發債策略。

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