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最新研究:實現住房可負擔 最長得等1世紀

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新研究稱:舊金山若僅靠YIMBY模式實現住房可負擔性,可能需要百年時間;示意圖。(取自Pexels)
新研究稱:舊金山若僅靠YIMBY模式實現住房可負擔性,可能需要百年時間;示意圖。(取自Pexels)

舊金山標準」(San Francisco Standard)報導,「可以在我家後院」(Yes In My Backyard,YIMBY)運動孕育並誕生於舊金山灣區,十年來主導著加州住房政策,其核心理念簡單明了:削減繁文縟節以加快建房,新增住房供應將拉低租金和房價。儘管如此,舊金山租金仍居全美前列,據一項統計顯示,過去一年漲幅高達13.3%。

問題出在哪裡?柏克萊加大(UC Berkeley)、洛杉磯加大(UCLA)、喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)和多倫多大學(University of Toronto)的城市規畫與公共政策學者最新研究指出,改革住房權益法和分區法規,對解決住房可負擔性問題收效甚微。研究甚至表明,即便城市大幅加快市場價住房建設速度,也需數十年才能顯著降低租金水平。

研究者指出,高房價根源在於薪資差距而非住房短缺。全球勞動力市場將高收入大學畢業生吸引至人口密集的城市區域,他們與低薪勞動者爭奪住房資源。租金水平持續追隨高收入群體的薪資增長,導致非學位持有者被擠出市場。

作者估算,即便灣區每年增加1.5%的市場價住房存量(遠超舊金山2024年增速的三倍),非大學畢業生中位收入者需至少18年至多124年才能負擔得起中位數的一居室公寓。僅聚焦市場化供應的干預措施,在任何合理時間範圍內都難以實現廣泛的住房可負擔性。

針對研究結論,YIMBY活動人士認為,限制性分區和審批制度對保障性住房的阻礙甚至超過市場價項目。

學者則指出,希望解決住房可負擔性問題的人應更全面地看待問題:土地使用法規的改變固然重要,但僅靠它無法解決可負擔性危機;提出增加住房可及性有三大關鍵要素:強有力的租金管制、對低收入居民的補貼,以及政府對社會住房的大規模資金投入。

這場討論凸顯了研究作者與YIMBY活動人士的核心分歧。前者將社會問題視為住房負擔能力危機的根源,後者則主張聚焦具體可行的改革方案。

「我們都認同需要解決社會問題:如收入不平等」,城市主義智庫SPUR的州住房政策主任萊恩(Michael Lane)表示,「但我們特別關注的是:哪些住房政策槓桿可以推動?」

雙方均呼籲具有長遠社會視野的進步派與短期視角的YIMBY派之間展開合作。萊恩指出上月推出的州住房債券是雙方都能支持的政策。

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