中国推动一带一路 大马学者：商机不如预期

大马学者黄锦荣今天说，中国推动一带一路在大马商机不如预期，今后如讨论中资投资案，除评估商业利益，更要考量跨国商业借贷风险，避免债务潜藏危机疑虑，「这些都要放在同一个天秤考量」。

马来西亚媒体南洋商报报导，中国对马来西亚的直接投资在过去10年内并未如预期般大幅成长。中国从2009年起成为大马最大贸易伙伴，原以为一带一路倡议会进一步让马中经贸成长，但现实数据不如预期，未带来庞大经济效益。

报导指出，马来西亚国家银行数据显示中国在2013年至2022年直接投资大马620亿令吉（约138亿美元），不过，这项数据远低于欧盟4820亿令吉、新加坡2610亿令吉、美国1790亿令吉与日本1560亿令吉。

马来西亚拉曼大学（Universiti Tunku Abdul Rahman）经济学教授黄锦荣今天接受中央社专访说，虽然外界无法确认中国是否有意通过一带一路对投资国「占据某些具有策略性位置」，但一带一路的投资几乎同步带来商务借贷。

黄锦荣表示，一带一路投资很大部分比例是公共投资，由国营企业主导，民营企业投资比例不高约仅8%到9%，高科技投资比例更低，可能仅2%到3%。

他指出，外界或许认为中国一带一路投资已从公共基础建设，逐步转往其他领域发展，但占比低，没有位居很重要的投资部分。

黄锦荣告诉中央社，这意味着中资企业与一般国家所理解的单纯商业投资或贸易往来报酬模式有落差。纯粹的民营企业联系会与全球贸易架构融为一体，才是商业市场交易获利模式，但中国的国营企业主导模式显不纯然是商业利益考量。

他以大马铺设5G基础建设为例，说明马来西亚国家数字公司（DNB）与电信设备制造商爱立信（Ericsson）合作的工程，就是通过与马来西亚银行借贷往来并支付款项，需要支付对象就是银行并非政府，爱立信的外资流入与技术转移，不附带贷款的其他条件。吉利公司和宝腾（Proton）汽车公司合作亦复如此，让被视为占有大马汽车市场半壁江山的宝腾东山再起。

不过，他表示，如论及原与中国-马来西亚钦州产业园区（CMQIP）作为姊妹园区的马中关丹产业园区（MCKIP），这个中国一带一路下的投资项目成果与预期落差甚大，2019年落成第一期工程，对方承诺投资10项迄今仅落实1项，「虽然受限于彭亨州政府运行力，但实际受益比当初设想的商业利益低了非常多」。

黄锦荣说：「中国推动的一带一路倡议，这其中或许存在着中国整体大战略（Grand strategy）考量，最起码不是纯粹从商业投资与商业利益角度考量，必须把地缘政治（Geopolitics）等策略概念纳入思考框架。」

他强调，外界对中国推动的一带一路投资与「债务潜藏危机」有疑问，这也让一带一路投资虽然在2016年达到高峰，但随后几年热度不再，尤其是2019年就迅速掉了1/3，2020年的COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情期间几乎是拦腰砍半。