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习近平第3任期外交 分析:穿上「和平使者」新衣

中国国家主席习近平。(美联社)
中国国家主席习近平。(美联社)

习近平3连任中国国家主席后便到俄罗斯,延续中国撮合沙乌地伊朗谈判的声势,分析称,习近平穿上「和平使者」新衣,在外交上延续中国成为国际标准制定者的野心,首要拉拢目标是「南方国家」。

自由亚洲电台(RFA)17日报导,习近平10日在中国第14届全国人大会议顺利打开第3任期的同一天,中国宣布沙特阿拉伯和伊朗特使在北京4天秘密会谈后,同意复交。

报导引述长期关注中国与中东关系的以色列学者、华府智库大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心(Global China Hub)非常驻研究员陶文亚(Tuvia Gering)形容,沙特阿拉伯与伊朗复交是北京在国际外交领域上非比寻常的表现,以往在地区冲突调解中,中国倾向当「跟随者」、「促进者」、而非「领导者」的角色,但这次中国不但领导,还在美国不在场下成功调解国际纠纷。

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陶文亚指出,随着中国与欧美关系紧张以及俄乌战争持续,中国许多学者逐渐形成一种共识,就是中国必须增加在中东安全和政治议题上的参与程度。

他说,虽然沙特阿拉伯与伊朗各自有达成协议的动力,双方对话也已在伊拉克推动的基础上进行多年,但这次中国在完全对外保密下参与两国谈判,对中国来说是一个「低风险」的做法,并「抓住这个正确的时机跳进去。」

中国外交部17日宣布,习近平再次连任后的第一个出访行程,是到俄罗斯进行国是访问,并称这次是为了「和平」而去。

陶文亚对中国穿上国际「和平使者」的新衣有所保留,认为像在中东一样,中国其实并不想取代美国,因为中国不想把手弄脏;在这类冲突中,中国首先考量是能否像在沙特阿拉伯与伊朗复交一样,付出非常低的风险并从中获益。

报导又指出,习近平执政10年,一步步展现并落实了他的决心,就是要与美国等西方国家构建的世界秩序分庭抗礼。

2013年习近平访俄期间首次提出「构建人类命运共同体」,表明要在当下国际秩序中,提出一个「增进人类福祉的中国方案」。

报导引述耶鲁大学法学院蔡元培中国中心研究员鲁道夫(Moritz Rudolf)表示,这些中国方案随着「一带一路倡议」、「全球发展倡议」、「全球安全倡议」、再到今年「两会」后中国提出「全球文明倡议」,目的都是帮助中国达成改变现有国际秩序的长期目标。

鲁道夫说,中国试图成为全球行动者和标准制定者,随着习近平确定了他的地位,而美国逐渐进入总统选举季节,在未来2年中国会更加积极与其他国家交互,特别是「全球南方」(Global South) 国家。

「全球南方」涵盖亚洲、非洲、拉美、加勒比海与太平洋岛国等,包含中国在内的78个国家,这词正取代冷战时「第三世界」的概念,也象征对「北方」主导的多边秩序力量的抵抗。

鲁道夫表示,中国正试图运用法律来塑造全球秩序,这才是中国真正的战略目标,一旦中国成为全球参与者,其法律体系也将扩展,可以从根本改变世界运行方式。

「然后在某个时候,你一觉醒来会意识到全球秩序已经改变了。规则变得更像中国的规则,全球秩序也变得更像中国的秩序」,鲁道夫说。

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