「大又美」催生加州可負擔住房熱 建商存疑

加州立法者正準備迎接聯邦可負擔住房資金的歷史性激增。支持者表示，這波補貼浪潮可能在未來十年內大幅增加低租金住宅的建設量，甚至有助於緩解長期困擾加州的住房短缺問題。華人建商朱曉輝對此表示質疑，他認為，開發住宅主要還是由地方來決定，雖然聯邦政府出台政策，卻無法顧及到加州住房建設；他指出，對「大又美法案」助力解決加州住房短缺問題的說法，不應過於樂觀。

據CalMatters報導，雖然總統川普簽署的「大又美法案」遭到很多人反對，但令人意外的是，這項法案裡包含有助加州解決住房短缺的利好因素。在大篇幅削減社會服務支出之際，法案增加了低收入住房稅收抵免（Low-Income Housing Tax Credit, LIHTC）的支持力度，這是可負擔住房領域多年來一直爭取的關鍵資金來源。這些稅收抵免由各州發放給開發商，再由開發商出售給銀行、保險公司及其它金融機構，以稅收優惠換取項目所有權。

加州住房聯盟（California Housing Consortium）執行長珀爾（Ray Pearl）指出，這次稅收抵免的擴大意味著「聯邦政府已給我們綠燈，可以將建設量翻倍。」日前，負責監督這些抵免的州級委員會也調整了申請程序，鼓勵開發商利用新政策，並簡化債券融資要求，使更多項目得以獲得資金支持。

報導稱，自1980年代起，聯邦政府不再直接資助公共住房建設，而是透過稅收抵免將資金導向可負擔住房項目。這些抵免在全美普遍應用：如果你所在社區有專為低收入住戶或無家可歸者設計的公寓項目，稅收抵免很可能是其啟動的重要資金來源。

稅收抵免主要分為兩種：9%稅收抵免，持有人每年可將項目建設成本約9%從稅單中扣除，為期10年，「大又美法案」將這類抵免每年增加12%，且無限期持續；4%稅收抵免，無上限，但項目需以特定免稅債券支付部分成本才能充分使用，新法案將這一比率從50%降至25%，大幅降低開發門檻。

加州稅收抵免分配委員會（California Tax Credit Allocation Committee）執行長懷恩特（Marina Wiant）指出，這一改動意味著更多債券資金可供分配，將支持更多項目，並對今年秋季開始的新建案產生直接影響。她說：「仍有許多項目在排隊等待債券融資，這次變動將立即產生效果。」

報導指出，儘管政策利好，但專家認為，實際建設量可能低於理論預期。

川普支出方案對醫療補助及其他社會福利的削減，預計未來十年將有340萬加州人失去保險，可能加劇貧困並削弱稅收抵免帶來的效益。建設成本上升也是一大挑戰。關稅、勞動力成本增加以及利率上升，都可能降低開發商使用稅收抵免的意願。

據會計師事務所Novogradac估計，這次政策變動在全美可新增約122萬套可負擔租賃單位，其中加州約每年新增2萬套，但實際數字可能因上述因素而減半。