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美國強勢介入委內瑞拉 學者點名中國不可忽視

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在美國與委內瑞拉關係持續緊張之際,華府近期一連串高強度作為,令委內瑞拉長年未解的政治危機進入新階段。(路透)
在美國與委內瑞拉關係持續緊張之際,華府近期一連串高強度作為,令委內瑞拉長年未解的政治危機進入新階段。(路透)

在美國與委內瑞拉關係持續緊張之際,美國社群媒體(American Community Media,ACoM)10日舉行線上簡報會,邀請多位拉美、國際法與能源政策專家,分析委內瑞拉局勢的最新發展,以及美國相關政策可能帶來的連鎖效應。

紐約大學歷史學者、委內瑞拉裔的Alejandro Velasco指出,從他與當地親友的交流看,委內瑞拉社會目前普遍瀰漫三種情緒:焦慮、困惑,以及一種尚未成形的「期待感」。焦慮源於局勢突然轉向、未來高度不確定;困惑則來自權力結構是否真正改變仍不明朗;而所謂的期待,並非真正的希望,而是長期停滯的政治局面似乎出現鬆動,讓部分民眾開始觀望是否會出現新的政治可能性。

Velasco同時提醒,美方當前的優先考量,未必是推動民主轉型,而更可能聚焦於石油與更廣泛的地緣政治布局。他指出,儘管委內瑞拉長期面臨經濟崩潰與制度侵蝕,但政權在治安與行政控制上的凝聚力仍在,這反而成為其與外部力量談判的重要籌碼,也使民主過渡的前景充滿風險。

委內瑞拉律師、國際法與外交專家Mariano de Alba從國際法角度分析指出,二戰後建立的國際秩序對使用或威脅使用武力有明確限制,除非獲得聯合國安理會授權,或符合自衛條件,否則難以被視為合法。他強調,即便外界普遍質疑委內瑞拉領導層的民主正當性,這一點在國際法層面,仍不足以構成動用武力的法律依據。

談及美國內部論述,Alba指出,華府往往以石油、毒品與移民作為對委政策的主要理由,但相關說法存在誇大情形。他表示,在美委內瑞拉移民多數是因經濟困境被迫離境、尋求生計的普通民眾,將其整體與犯罪或安全威脅劃上等號,並不符合事實。

外交關係協會的國際事務研究員Roxanna Vigil則從能源與制裁角度指出,若要重建委內瑞拉石油產業,必須先進行法律與制度改革、建立法治並吸引長期投資,這通常需要具民主正當性的政府才能完成。她也提醒,全球油市目前供應充足,委內瑞拉原油提煉成本高、適用煉廠有限,美方構想的大規模投資與市場現實之間仍存在落差。

簡報會中有人問及中國在委內瑞拉問題中的角色,Vigil表示,中國是少數具備提煉委內瑞拉重質高硫原油能力的國家之一,同時也是委內瑞拉最重要的雙邊債權國之一,債務金額估計超過100億美元。未來若委內瑞拉石油產量恢復並進行債務重組,中國勢必成為無法迴避的關鍵角色。她認為,北京的核心關切在於債務償還與能源利益,而非直接介入委國內部政治。

多位學者指出,未來觀察重點在於制裁與封鎖是否調整、石油收益將由誰掌控,以及是否建立具透明度與民意代表性的監督機制。

美國社群媒體舉行線上簡報會,邀請多位拉美、國際法與能源政策專家,分析委內瑞拉局勢...
美國社群媒體舉行線上簡報會,邀請多位拉美、國際法與能源政策專家,分析委內瑞拉局勢的最新發展。圖為委內瑞拉律師、國際法與外交專家Mariano de Alba。(ACoM會議截圖)

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