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數以萬計被領養亞裔從未獲公民身分 面臨遣返風險

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許多領養父母,在完成複雜領養程序後,忘了幫領養子女申請加入美國籍。(示意圖取自Pexels)
許多領養父母,在完成複雜領養程序後,忘了幫領養子女申請加入美國籍。(示意圖取自Pexels)

數以萬計於2000年以前被領養到美國的人士,近年獲悉未被賦予公民身分,隨時有被遣返原國之虞。他們中大多是目前40歲以上的亞裔,而近期川普總統雷厲風行的移民政策,在他們頭上再添陰霾。

根據KPBS電視台報導,鐘雪莉(Shirley Chung)就是上述人群之一。她1966年16個月大時,就被美國德州的一個非裔家庭從南韓收養,入讀當地以白人為主的學校,並常參與非裔為主的教會活動。

她從未質疑自己的美國人身分,直到57歲那年,她丟失社保卡(SSN)申請補辦時,工作人員對她說,不能給她發卡,她需要先證明在美國的身分。鐘雪莉說,她完全不知道,那是什麼意思。

這意味鐘雪莉實際上不是美國公民。她解釋事件原因,可能是她的養父母或領養機構,從未完成賦予她公民身分所需的手續。

倡議組織「被領養者權益運動」總幹事阿萊西(Joy Alessi),也是來自南韓的被領養者。她說,很多家庭在經歷漫長領養程序後,往往忘記最後申領公民身分。有人以為會自動賦予,或領養機構會處理此事,其實需要自行去辦。

倡議團體估計,現有3萬至7萬名被領養者,從未獲得美國公民身分,有些人更已被驅逐回他們的祖籍國。在那,他們從未有生活記憶,因此有的悲劇收場。其中,42歲的克萊(Phillip Clay)就在被遣返南韓後,自殺身亡。

艾美莉豪(Emily Howe)是正在協助鐘雪莉和其他有類似遭遇者尋求公民身分的聖地哥移民律師。艾美莉豪諮詢過領養律師、家事法專家,甚至國際法律師,試圖尋求解決方案,但她表達事情的難度。

美國的移民法,讓事情不易解決。既沒有可供追溯身分的表格供領養者填寫,亦無上訴程序,反而需要透過複雜的其他渠道,例如婚姻或子女關係、某種人道理由或就業簽證等,來建立公民身分。

2000年,國會意識到被領養者的入籍問題,遂通過一項名為「兒童公民法」,來簡化相關的入籍程序。然而,這項法律只能幫助2000年後被領養的兒童,未能追溯及數以萬計於2000年前被領養的人。

這批人群中,亞裔占大多數,其中不乏韓裔。上世紀韓戰時,美國和南韓政府均大力鼓勵國際收養。這些被領養者近期踏入退休年齡,卻沒有公民身分,可能無法領取相應的退休福利。他們卻在美國工作數十年,一直交稅和繳付社會保障金。

倡議組織一直敦促政府通過「被領養者公民法案」。該法案的2022年版本,曾被納入原初的「晶片法案(CHIPS and Science Act)」,但時任總統拜登簽署此法案成為法律時,該項被刪除。目前,仍未有人重提這項立法,但倡議組織認為,不應阻止人們提出這項要求。

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