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不再「折騰」畢業生 中國宣布取消「就業報到證」制度

中國官方12日發文取消就業報到證,圖為2020年中國高校本科畢業生就業報到證。(取材自央視網)
中國官方12日發文取消就業報到證,圖為2020年中國高校本科畢業生就業報到證。(取材自央視網)

中國官方12日公告取消行之有年、被稱為重要性等同學位證書的大學畢業生「就業報到證」制度,並宣布此後用文憑或者勞動合約、就業協議書等文件即可辦理入職,同時官方也建立「去向登記制度」,作為高校畢業生的離校必須環節。

中共中央組織部、中國人社部、教育部公安部、國資委等部門12日聯合發布「關於做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知」,當中首先提到要「簡化求職就業材料」,包含取消高校畢業生「就業報到證」。嗣後用人單位可憑勞動(聘用)合約、就業協議書(含網簽協議)、普通高等教育學歷證書或其他雙方約定的證明材料,為畢業生辦理報到入職手續,除法律另有規定外,參加工作時間按照畢業生實際入職日計算。

就業報到證在中國具有鮮明的時代背景。據新民晚報消息,中國逐漸脫離計畫經濟後,1986年官方對高校畢業生就業機制進行了改革,「全部由國家包分配」變成「部分包分配」,並有「派遣報到證」為憑,2000年開始,才以「就業報到證」取代原先的派遣報到證。

就業報到證由中國教育部印製,經各省市教育廳簽發,分為上下兩聯,上聯交畢業生本人報到使用(專科、本科生為藍色底,研究生為粉色底),白色底版的下聯由學校裝入畢業生檔案。

就業報到證曾衍生諸多附加功能,包含辦理落戶、檔案投遞、組織關係轉移和戶籍遷移手續、職稱評審、計算工齡、繳納養老金等手續時,都需要提供就業報到證作為憑證。但因其補辦困難,近年來累積許多問題,導致不少畢業生需要奔波母校。

廣州日報則引述相關廣東某高校就業指導中心負責人范老師說,就業報到證重要性等同學位證書,他多年來都不斷告訴畢業生,「藍聯不能丟,丟了寸步難行」。相關專家還表示,在市場化就業環境中,就業報到證已經是「多此一舉」,取消就業報到證,減證便民讓高校畢業生不再被辦證所「折騰」,能讓畢業生的就業之路更加順暢,也有利人才在市場上的自由流動。

公開資料顯示,2023屆全中國高校畢業生預計達到1,158萬人,同比增加82萬人,中國教育部、科技部、人社部等七部門已於年初聯合開展促就業「國聘行動」,措施到6月,宣稱要「千方百計促進高校畢業生等重點群體高質量充分就業」。2023年第一季,中國16到24歲、25到59歲人口調查失業率分別為19.6%、4.3%。

中國官方12日發文取消就業報到證,圖為中國高校本科畢業生就業報到證範本。(取材自...
中國官方12日發文取消就業報到證,圖為中國高校本科畢業生就業報到證範本。(取材自蘇州市人社局官網)

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