COP30／中國遞補美國空缺 全球氣候秩序或重組

第30屆聯合國氣候變遷大會(COP 30)10日起在巴西亞馬遜雨林港口城市貝倫登場，今年不僅是巴黎協定簽署10周年，也是各國提交最新版本「國家自定貢獻」減碳目標(NDC)的關鍵年，將影響全球能否挽救攝氏1.5度升溫幅度目標，主辦方特別將今年定調為「落實峰會」，呼籲各國加速履行巴黎協定。

在美國總統川普宣布退出巴黎協定、美方不派高階談判代表出席情況下，地緣政治將為今年談判增添哪些變數，也是本屆峰會關注焦點。川普9月在聯合國演講中稱氣候變遷是「史上最大騙局」，白宮官員當時也透露美方將不會派高階官員參與COP 30。

世界資源研究所(WRI)執行長達斯古普塔認為，全球氣候秩序正在面臨改變，中國、巴西、印度等開發中國家正在補上美國的空缺，COP 30或許將是全球南方掌握氣候行動主導權的轉折點。

此外，峰會開幕前也風波不斷。今年在「地球之肺」亞馬遜雨林舉辦，地點極具象徵意義，但開始前屢傳哄抬房價等亂象，飯店住宿曾一晚飆漲至3000多美元，巴西政府甚至需要租用兩艘郵輪才能確保代表團住宿無虞；為迎接人潮而建的「自由大道」高速公路也因穿越雨林引發環保人士批評。

減碳目標是今年峰會首要重點。為將全球暖化控制在攝氏1.5度升溫幅度，巴黎協定締約方每五年須向聯合國氣候變化綱要公約提交新版減碳目標，今年是第三版(NDC 3.0)提交年，但各國交卷緩慢，截至11月9日，194個締約方(含歐盟)中僅79國提交，且減碳量遠不足以守住攝氏1.5度目標，預計將成為今年會議上各國談判和討論重點。

台灣今年也首度與國際同步提出減碳目標，喊出2035年碳排減量36%至40%。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯認為，台灣減碳目標還有強化的空間，模型評估顯示，台灣如果要落實2025年淨零排放，2035年至少需要減碳52%才有辦法做到，今年會議將是台灣借鏡和尋求國際合作的契機。