英防相：俄罗斯是印太威胁 有能力破坏基础设施

英国国防大臣华勒斯（Ben Wallace）今天示警，尽管俄罗斯地面军力在乌克兰受到重创，其海军仍可对太平洋区域构成威胁，且俄方已着手将破坏、干扰海底电缆等基础设施的能力移转至太平洋。

华勒斯说，各界不应忽略，除中国之外，俄罗斯在太平洋区域的行为也颇具侵略性。俄罗斯在太平洋区域拥有特定利益；作为扰乱基础设施运作的全球数一数二专家，俄罗斯不仅有能力、有意图，也确实已对其他国家发动相关攻击，且有证据显示，俄方已着手转移这类能力至太平洋，「对我们所有人构成威胁」。

他指出，海底电缆、海底能源设备都是潜在脆弱点，可能成为俄方间谍活动、破坏干扰行为，或者能源战的攻击目标。

英国智库「国际战略研究所」（IISS）主办的「香格里拉对话」（Shangri-La Dialogue）2至4日在新加坡举行，华勒斯应邀发表演说，并与加拿大防长安南德（Anita Anand）、菲律宾防长加维斯（Carlito Galvez Jr.）同台担任与谈人。他在回应听众关于北大西洋公约组织（NATO）拟在日本设立办公室的提问时，作出以上表示。

华勒斯指出，北约在日本设立办公室有助与区域伙伴分享专业知识、能力与实务经验。除了太平洋，在极圈以上的高北方区域（High North），俄、中也都有兴趣拓展贸易信道；欧洲－大西洋与印度－太平洋区域的安全密不可分，在高北方也是如此。

英国政府在2021年揭示「向印太倾斜」政策。华勒斯说，对英国而言，没有仅能在欧洲－大西洋或印度－太平洋之间择一的问题。英国防卫预算预计将突破500亿英镑，并在今年或下一年度迈向国内生产毛额（GDP）的2.3%，目标是达到2.5%，这将让英国有余力在印太区域发挥优势。

他话锋一转提到，符合北约标准的军备性能在全球数一数二，而从乌克兰战场的情况研判，他奉劝花大钱购置俄罗斯军备的印太区域成员尽早「退货」。

「我要鼓励你们别浪费钱购买俄罗斯装备了，它们看来不太管用。」

有听众关切经济「脱钩」议题，华勒斯说，断绝往来无助任何人自我保护；极少数庞大经济体或许有条件这么做、甚至可以一切从零开始，但就算有经济体尝试这么做，它们往往仍摆脱不了对外来科技的需求，为此不得不想办法获取、购买，甚至「窃取」相关科技。

「香格里拉对话」汇集各国军事和安全事务专家，华勒斯发表以上言论时，台下听众包括中国军方代表。

华勒斯演说时透露，英国已扩大派驻各国家地区的武官和军事人员网络，范围涵盖超过20个国家，包括最近在菲律宾恢复设置军事部门。

此外，华勒斯3月已代表英国，正式向东南亚国家协会（ASEAN）提出申请参加东协国防部长扩大会议（ADMM-Plus）。

英国2021年正式成为ASEAN「对话伙伴」，是ASEAN近25年来第一个新对话伙伴。同年，英国首度派遣航空母舰打击群至印太区域进行行动部署，今年5月并宣布将于2025年再次运行同类任务。

英国国防部今天表示，华勒斯与外交部主责印太区域事务的副大臣屈维里安（Anne-Marie Trevelyan）赴新加坡访问、出席第20届「香格里拉对话」，这再次显示英国对印太区域的承诺，以及致力维护开放、稳定的国际秩序。

华勒斯在新加坡期间与星国防长黄永宏会晤，并与中国、印尼、新西兰防长举行双边会谈。他还视察三巴旺（Sembawang）海军基地，包括大英国协五国联防（FPDA）码头设施，与来自纽、澳的指挥官交流，美方伙伴也有参与。

英国、澳洲、新西兰、马来西亚、新加坡以一系列双边和多边协议为基础，于1971年创建FPDA。英国国防部表示，FPDA各国防长今天稍早举行会谈，研商强化合作以增进印太区域的安全稳定。

值得注意的是，尽管由于中方拒绝美方提议，出席「香格里拉对话」的美国防长奥斯汀（Lloyd Austin）与中国防长李尚福因此未能在新加坡举行双边会谈，中方却同意李尚福今天与华勒斯会晤。

目前英、中双方皆未释出对谈纪要。华勒斯2日接受新加坡「联合早报」采访时未透露拟与李尚福讨论的议题，但提到英中应保持对话，同时英方必须向中方清楚传达双方分歧之处。