恢復兩岸全面直航 交長:大陸開心就遞橄欖枝 不開心變棍子
國台辦日前公布10項惠台措施,其中包含推動恢復滬、閩赴台自由行及兩岸直航。交通部長陳世凱昨在立法院備詢時表示,目前兩岸直航實際需求沒想像中高,另盼陸方勿把觀光當政治,開心就遞橄欖枝、不開心就變棍子。他樂見對岸能好好談觀光,強調回到小兩會的溝通,才是務實的作法。
陳世凱昨表示,目前兩岸直航有15航點、每周有420航班,實際僅飛310航班,需求沒想像中高,目前還有餘裕;另有13航點可以申請包機,但也沒人申請,目前兩岸航線航點很充裕,但沒看到需求,未來若需求變高會滾動檢討。陳世凱還說,台灣這幾年的觀光發展已是多元市場,不樂見回到過去依賴單一市場的情況。
對於陳世凱的說法,旅遊業者卻有不同想法,認為兩岸航線現在是「完全供需失調」,相比疫情前,目前僅恢復不到四分之一的航點量。過去3小時就能飛抵的二線旅遊城市,現在得花上一整天轉機,旅客不僅耗時更面臨高昂票價,讓兩岸旅遊淪為「高成本、低效率」的苦差,成為業界與旅客心中共同的痛,絕非政府所言「兩岸航點充裕,但需求沒有想像中高」。
浦東旅行社董事長馬效山表示,疫情前,兩岸航線曾有過一段遍地開花的黃金期,當時如徐州、無錫、張家界、貴州、麗江等城市,多由復興、遠航支撐,與長榮、華航專攻一線大城市商務客的市場形成互補。然而,隨著兩家航空倒閉,且國籍航空面臨機隊規模限制與組員人力調度困難,導致兩岸航點恢復腳步遲緩。
目前兩岸航線多由陸籍航空主導,且高度集中於具備轉機功能的商務大城。馬效山說,對於想前往二線旅遊城市的台灣旅客來說,原本的直飛優勢盡失,被迫得前往香港、澳門、北京、上海、廣州等地中轉,兩岸旅遊市場中最具吸引台灣旅客的莫過於雲南、貴州、四川地區,目前直航量能是無法支撐需求,航位極度短缺,迫使前往中國大陸旅遊景點地區的遊客必須忍受轉機之苦。
另有航空業者分析,中國大陸二線的旅遊航點幾乎無貨可載,部分旅遊航點,如烏魯木齊又有季節性影響,在缺乏陸客支撐回程載客率的情況下,國籍航空根本不敢輕易增班或復航。

