新聞眼/美方壓力下 國民黨「+N版」軍購金額留伏筆
立法院朝野昨天將政院版、國民黨版軍購條例草案付委,與民眾黨版一併審查。不過,行政院版匡列的特別預算規模,上限為1.25兆元,這與民眾黨版的4000億元,及國民黨版的「3800億元+N」方案仍有差距,付委審查最後匡列金額,「+N」恐怕已經先預留伏筆。
朝野3版本軍購特別條例將在立院外交國防及財政委員會聯席審查,國民黨之前流出的智庫版說貼中對執政黨的喊話,各版本交付委員會審查,同意不復議,11日各委員會召委選出後即可排審,若委員會審查順利,且不受黨團協商冷凍期1個月限制,最快可於3月底前完成三讀。
但國民黨的如意算盤需要顧慮的問題還有很多。依照這會期外交國防及財政兩個委員會朝野三黨人數比例,外交國防綠藍白分別是7、7、1席,財政則分別為6、7、1席,也就是說,朝野能夠掌握的席次為13(綠)比16(藍+白)席,但還要先扣除依例不參與委員會的立法院長韓國瑜,那朝野的席次則為13比15席。
在此情況下,若國民黨的外交國防召委拿下排案主導權,當然有機會照國民黨智庫的規畫期程推動,但由於3版本預算匡列的差距之大,朝野恐怕就難以相互妥協;更何況,民眾黨團已經提案,要授權行政院可先行針對有時間壓力的拖式、標槍飛彈續購及M109A7自走砲等3項裝備與美方簽署發價書,對執政黨而言,其他裝備也就沒那麼迫在眉睫了。
就3個版本各自匡列的預算而言,國防部的1.25兆元完全沒交代要添購的裝備為何,藍白二個版本雖然表面上有3800億與4000億的差別,但其實都是針對去年12月17日美國政府所公布同意售台的8項裝備,藍白就金額面來看,整合不是難事,也沒必要配合執政黨空白授權。
只不過,從國民黨這兩周草擬版本的過程來看,美國在台協會(AIT)的確用了不少力氣,才會讓藍營在3500與8000億間不斷拉扯。而若是在委員會審查的過程中,這樣的力道又再次加諸在特定立委身上,以美方有軍售新想法為由提出修正動議+N,國民黨中央又對立院委員會的審查鞭長莫及,恐怕會是軍購特別條例匡列金額的不確定因素。

