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公投放出「鳥籠」落實直接民權 政黨應節制運用

立法院21日三讀通過修正公投法部分條文,明定公投可綁大選;圖為民進黨團在投票前進行內部會議討論。(記者葉信菉/攝影)
立法院21日三讀通過修正公投法部分條文,明定公投可綁大選;圖為民進黨團在投票前進行內部會議討論。(記者葉信菉/攝影)

公投法」再修法,未來公投將有機會和大選一起進行,在野透過修公投法,幫民進黨實踐不敢再提起的民主,也凸顯出了綠營這些年來對公投綁大選的態度反覆。不過,公投被放出「鳥籠」,未來將成藍綠都能操作的「政治新武器」,執政的民進黨自然也不會放過這機會,未來朝野對立氣氛到了大選時,恐因公投炒作再升級,因此,各政黨都應節制運用,才能讓「選人」、「投事」有機會雙贏。

民進黨早年將打破鳥籠公投,視為重要政治進程與民主象徵,前主席林義雄為此千里苦行、已故綠委蔡同榮外號「蔡公投」,高雄市長陳其邁更曾說過,不要把公投綁大選視為洪水猛獸。2017年民進黨完全執政1年後發動修法,大幅降低公投提案及通過門檻,且規定公投應與選舉同日舉行。

不料,公投綁大選明文入法才不到2年,民進黨馬上自打臉,以2018年公投綁大選、造成選務大亂為由,在2019再度以人數優勢強行輾壓,讓公投與大選脫鉤,把公投再關回鳥籠。

然而,造成「邊開票邊投票」的選務亂象,該整頓的是選務機關,而非直接沒收掉公投,因噎廢食的做法不合比例原則,過去創黨的理念精神全被棄之不顧。修法後,也使得原本可以併入2020年總統大選的公投案被迫往後延,人民公投權利大受影響。

如今在野黨再度打開鳥籠公投,落實了直接民權,但執政黨勢必不會坐以待斃,也會藉由公投進行意識形態炒作,且這並非沒發生過,2008年時任總統陳水扁就以「入聯公投」和國民黨「返聯公投」對撞,最後兩案均未過關,但陳水扁藉此拉抬選情的政治目的已達到。

公民投票本是個促進全民討論公共議題的良善機制,卻也能如民進黨在2008年把它變成政治手段;賴政府上台後,始終不願和在野黨坐下來好好談,對抗到底的路線,縱使經過大罷免失利仍不變,未來若走上誤用公投的老路,對已紛亂不堪的國內政局,將是再一次傷害。

公投 民進黨 投票

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