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BIS:全球穩定幣分歧影響金融穩定 恐引發市場破碎化

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素有「央行中的央行」之稱的國際清算銀行(BIS),再次呼籲國際社會就穩定幣的使用展開合作。BIS認為,各國在穩定幣監管路徑上的分歧,正成為全球金融穩定的隱憂,若各自為政,可能引發嚴重的市場破碎化。

BIS總經理德科斯(Pablo Hernandez de Cos)在日本發表講話時說,穩定幣有可能破壞貨幣和財政政策,造成金融市場壓力,並阻礙打擊非法融資,因此全球協調合作「至關重要」。

德科斯警告,如果缺乏合作,「不同司法管轄區對穩定幣的不同監管框架,可能會導致嚴重的市場碎片化,或者助長有害的監管套利」。監管套利指的是,企業會尋求在規則最寬鬆的地區開展業務。這不僅會導致市場破碎化,更會讓高風險活動轉入監管程度較低的地區。

此時正值各國競相打造各自穩定幣監管框架。美國及其他主要經濟體正加速立法,試圖追上已領先部署相關法規的新加坡與阿布達比。

英國央行總裁貝利(Andrew Bailey)上周警告,過去一年,穩定幣的國際標準的制定進展已經放緩。

德科斯重申,穩定幣面臨的最大風險之一是「擠兌」。他提議,如果穩定幣發行商能獲得類似銀行存款保險的安排,或被允許進入央行的貸款工具,這種風險或許能大幅降低。

他表示,在全球3150億美元流通穩定幣總額中,全球兩大發行商Tether和Circle,合計就占了85%左右。卡斯直言,這類穩定幣目前的運作模式「更像證券而非貨幣」。特別是在贖回機制上存在摩擦,導致穩定幣與美元脫鉤的情形頻繁發生。他認為,目前的穩定幣的運作邏輯,與ETF更為相似,而非真正的金錢。

他另對穩定幣是否應比照銀行存款支付利息,也提出了看法,「如果持有穩定幣沒有收益,而且持有穩定幣的機會成本很高,例如在高利率時期,那麼資金從銀行存款轉向穩定幣的趨勢或許就不會那麼明顯了」。

日本 央行

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