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韓國瑜柔性改革 新國會風氣丕變

民進黨在選舉時即以「韓院長」為主要攻擊對象,新國會開議後,綠營更全天候盯梢,想看韓國瑜笑話,不料韓國瑜坐上主席台後,因院長角色而謹言慎行,卻也有模有樣,偶爾在接見外賓時講些小笑話,讓韓國瑜在網路上維持聲量不墜,令綠營難以理解。

韓國瑜雖然謹小慎微,不讓自己成為箭靶,但對立法院的變革,他其實很有想法。早在30年前國會全面改選,年輕韓國瑜就踏進立法院,對立法院內的陋習積弊知之甚詳。他找到一輩子在立法院任職的議事權威周萬來當秘書長,讓他在主持會議時有恃無恐,不但能在議場鎮住陣腳,也對立院公務能有整理的機會。

不同於一般部會,立法院內職員除襄助議事外,早晚和國會議員、部會首長周旋,很容易狐假虎威,依附權貴貪贓枉法。當年立法院前秘書長林錫山就因立法院資訊系統標案收賄判刑,上行下效,立院秘書處弊端傳聞不斷。韓國瑜就在立院春酒時以重話提醒,強調「不教而殺謂之虐」;更在院務會議上明指「聽聞院內人員不當飲宴,為升遷巴結討好,中興大樓電梯故障」等情形,特別強調「接受廠商吃喝不能去第二攤」,他認為「物必自腐而後蟲生」,要官員重新檢視工作態度,甚至要交報告以自惕。

韓不僅在院內兩度重話警告,更因新立委對辦公室裝潢費太貴,工程費有浮報狀況,立院總務處長對會議室變更推拖阻擾情事,立馬下令把總務處長周傑拔官,轉而向台中市長盧秀燕借將,讓新聞局副局長廖炯志接任。韓國瑜這個立威,對立法院公務員是個震撼彈,貴如總務處長都能拔烏紗帽,還有誰敢藉勢欺人,不務正業?韓這一大刀立竿見影,立院內吏治也頓時有一清耳目狀況。

韓國瑜不光是對下屬要求甚嚴,他也貫徹親力親為作風,立法院內電梯故障頻傳,被立委稱為難以捉摸的「大怒神」,不僅讓國會議員傷神,也危及立院備詢部會首長安危,韓國瑜親赴各電梯檢視,要求總務部門必須在最短時間內改善,這種自兼督工的院長,也是立法院僅見。

國會議長最關鍵的工作還是主持議會,韓國瑜不僅要鎮住立院職員,也要鎮住立委。立法院內常有一夫質詢,百官備位的場面,立委還常臨時登記質詢改成書面質詢,讓百官苦候而耽誤政務。韓國瑜不動聲色,在15日主持院會時,對登記立委逐一唱名,三次未到,依議事規則視為棄權,院會提前休息,讓政院別空等耗時。一堆未趕到場的綠營立委痛批韓國瑜「沒收質詢權」,立院議場開天窗。韓國瑜強調是遵照議事規則,希望給予所有立委權利最好的保障;對備詢行政官員尊重,讓詢答雙方都維持對等的尊重與尊嚴。

這不慍不火的「議事偷襲」,事實上是要求國會議員改變臨時到場的惡習,立委自己不在場顧及自己職權,反而要百官列陣等候備詢是沒道理的。韓國瑜此招一出,立委們對議事出席態度將立馬改變,不敢輕易以跑攤或其他政務為由,輕慢政院官員枯等,也讓兩院互動有更合理的運作,立委不認真對待議事,韓國瑜就依議事規則修理,立委再氣也無話可說,未來百官候一人的怪場面將會因而減少。

其實,以新國會三黨不過半,半數是新科立委的結構下,正是立法院變革的契機。韓國瑜為求中立,當然也只能依靠議事規則為武器,居間仲裁各黨歧見,打破往昔一黨獨大,立法院成立法局的怪象。因此,藍白黨立委提出的國會改革案立馬付委,不只是在野黨立委搶著質詢官員,讓政院日子難過,連民進黨立委也開始對官員不假辭色,讓官員在立院更是如坐針氈。

特別是在賴清德準總統就職前,看守內閣官員本已人心惶惶,擔心官位不保,民進黨內有意搶位的人,也各自透過立委質詢來打擊競爭對手,於是包括數位部長唐鳳、衛福部長薛瑞元等人,都有綠營立委點名要下台呼聲,讓新國會不斷搶盡政治新聞焦點,重新回到政治角力場的關鍵角色。

做為台灣民眾殷切期待的新國會龍頭,韓國瑜當然想要有番作為,可讓立法院回到正軌。一個多月來的開場相當熱鬧,等賴清德就職後,將樹立總統到國會報告的新憲例,韓國瑜改革議長的形象就能成功一半,台灣民主會有另一番新氣象。

韓國瑜 民進黨 賴清德

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