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庇護城兩難 無證客無懼

無證客擠爆紐約 市長:紐約被摧毀了

從來都不反對移民的紐約市,最近將過去幾個月「張開雙臂」,擁抱無證客的態度,轉為拒絕與勸阻。看著不斷湧進,每日飆升的無證客人數,逐漸攀升至12萬5000名且毫無停歇趨勢,紐約市長亞當斯(Eric Adams)坐立不安,不斷向總統拜登、紐約州長霍楚(Kathy Hochul)、以及他眼裡的「共和黨小人」德州州長艾伯特(Greg Abbott)喊話,央求不要再向紐約輸送無證客,使紐約承受「欲加之罪」。

「紐約滿了。」亞當斯說,「紐約被摧毀了。」

根據「卡拉漢訴卡瑞案」(Callahan v. Carey)而制定的「庇護權」法令(Right to Shelter),紐約市是全美唯一一座有法律義務,為所有遊民提供住所的城市。這使得在「無證移民潮」開始時,紐約市府便推出「張開雙臂」(Open Arms)計畫,在住房、教育、食物等各方面為無證客提出援助。

自2022年4月起湧入紐約的無證客,得到市府在紐新航港局(Port Authority)的接待,進而登記送入遊民所,獲得吃住照應。2022年9月,紐約市教育局還為1500名無證移民家庭兒童開綠燈,以人均2萬5334元、總撥款1910萬元經費送他們入讀市公校,並招募大批西班牙語教師、輔導員作師資,提供書包、學習用品、地鐵卡、公車時間表等學校資料,希望他們盡快融入當地社區。…(點這裡看全文)

專訪紐約市長:無證客破16萬 「3年燒120億元」

紐約市長亞當斯(Eric Adams)接受本報獨家專訪時透露,全市無證客總數已經突破16萬大關,且毫無離開市政庇護所自食其力的意願,令他對聯邦邊境政策十分失望;亞當斯認為「庇護權法」(Right to Shelter)是為紐約客而設,不是提供全球各地人「鑽漏洞」占福利的手段;他要求拜登總統加強難民入境篩查,確保他們不是「懷抱可怕的目的來到美國」。

亞當斯表示,去年春季迄今,已經有超過16萬無證移民越過美墨邊境來到紐約,目前平均每周還有4000人進入市府庇護體系。他在答覆世報專訪時公開的這一數字,遠遠超過政府部門公布的數據,即紐約市在10月中旬,共有13萬名無證移民。

對於為何市府從「張開雙臂」歡迎政策,變為目前不斷施以「軟釘子」迫使無證客另尋住處,亞當斯回應,「因為城市沒有空間了,而且我們看不到有足夠的人離開市府庇護系統。」…(點這裡看全文)

曼哈頓中城 酒店成庇護所

紐約市曼哈頓燈紅酒綠、寸土寸金的中城,隱藏著一座歷史逾百年卻已褪去鉛華的酒店。這裏曾經是共和黨籍的杜威(Thomas Edmund Dewey)1948年競選總統爆冷落敗後,向民主黨籍的杜魯門(Harry S. Truman)認輸之地,如今已不見往日的熙攘繁華。

這家酒店成了無證客在紐約落腳的第一站,有國民兵把守。每日成百上千的無證客在此獲得安置,他們多來自南美洲,為躲過暴力、擺脫貧困,跋山涉水來到美國,希望找到一片棲身之地。

由於人數眾多,原本容納難民的遊民所早已不堪重負,政府徵用了四星級的羅斯福酒店(Roosevelt Hotel),以及曼哈頓許多類似擁有完備設施的寓所接待無證客,以不負「移民自由城市」美譽和對「庇護權」法令(Right to Shelter)的遵守。

彷彿與周圍世界是兩個次元,這處無證客新家的四周,是出入摩天大廈的富商巨賈。北部的摩根大通(JPMorgan Chase)投資銀行總部,南面的范德堡一號大樓(SUMMIT One Vanderbilt),東廂的大中央車站(Grand Central Terminal)……一切似乎都在提醒著無證客們說,他們是多麼「格格不入」,但也好似在暗示紐約已不再如昨。…(點這裡看全文)

你禱告、我剪髮 紐約蘭德爾島帳篷營 無證客自由自在

紐約市蘭德爾島(Randalls Island)的周末,綠草地上的大帳篷外,19歲的無證移民阿米爾,和兩個朋友坐在石頭上,笑看一群小麻雀爭食地上的麵包。哪兒能掙得食物,那兒就是無證客逗留處;對來自茅利塔尼亞的阿米爾來說,越過邊境進入美國,再輾轉來到紐約,又住進曼哈頓的庇護所;這兒有食物,這裡是歸宿,暫時不必再過著像麻雀般搶食的日子。

蘭德爾島是紐約市很特別的「後花園」,有外型典雅的遊民所,但沒有民宅;有60幾個球場,但沒有家長加油的看台;有公車M35號開進來,但沒有地鐵經過;周末有遊客,但沒有餐館。

大約一年前,島上停車場搭起了白色大帳篷,迎接無證客;想用腳走出島卻不易,想花錢也無商店可逛。無證客抱怨地點不好,不想住在這兒,紛紛出走,沒多久大帳篷只好拆了。

今年八月,大帳篷復活,無證客進駐,成為紐約市最巨大的帳篷庇護所,最多可容納3000人;有嬰兒床,每人各有一個可上鎖的儲物櫃,加上可掃描進出帳篷的二維碼。透過鐵絲網和灌木叢,可目視大帳篷裡人滿為患。…(點這裡看全文)

紐約客談/應對無證客 政治正確或擊鼓傳花

紐約市的無證客危機從何而來?有人怪罪德州州長艾伯特用大巴士一車車將無證移民送來紐約,一手製造了這一危機;有人則抱怨市長亞當斯去年「站著說話不腰疼」,一再強調紐約是「庇護城市」, 「張開雙臂歡迎移民」,才刺激德州向紐約輸送無證移民,讓紐約市現出原形。

這兩種說法都有道理。亞當斯起初豪情萬丈擁抱無證客,是出於民主黨的「政治正確」。紐約市雖是各族裔移民的大熔爐,但由於並非處於邊境,無證客的問題從未成為大問題。因此當紐約市數十年前制訂「庇護權」法令(Right to Shelter)時,他們並未預料到如今無證客如潮水般湧來的光景。

而在短短一年間紐約市的無證客就人滿為患後,實用主義者亞當斯已顧不得民主黨的「政治正確」,先以「庇護權」法令「過時和繁瑣」為由,向法院申請暫停執行這一法令,後一再向白宮叫苦,聲稱紐約市將崩潰。他在歡迎和照顧無證客的立場上也一退再退,不僅縮短他們在收容所的居留時間,還親自跑到中美洲,要那些躍躍欲試的偷渡客放棄「美國夢」,以免美夢變惡夢。

艾伯特的做法則有如「擊鼓傳花」,試圖把德州邊境無證客的「包袱」一棒一棒地傳下去,停在誰那裡誰倒霉。他把無證客送到紐約市,成功轉嫁了危機;紐約市也有樣學樣,把他們送往上州甚至加拿大,結果因引起太大反彈,無疾而終,這個花就傳不下去了,只好硬著頭皮自我消化。…(點這裡看全文)

「須堅守人道主義」 馬泰:紐約還有資源安置

雖然聯邦加強了邊境的管控,但紐約市的無證客危機仍在持續發酵。對於持續飆升的安置成本和市民的反對態度,代表曼哈頓下城的市議員馬泰(Christopher Marte)表示,人道主義責任是在當前無證客危機中必須堅守的,從現實看,紐約市也還有足夠的資源和空間用於安置工作。

馬泰目前是市議會進步黨團(Progressive Caucus)和非裔、拉丁裔和亞裔黨團(Black, Latino and Asian Caucus)成員,他的選區位於曼哈頓下城,涵蓋了華埠和下東城(Lower East Side)等曼哈頓華人聚居區。

馬泰在受訪時首先表示,「居者有其屋」既是人道,也是紐約市庇護權法的要求。他說,讓所有來到這座城市的人能有片瓦遮身、免受飢寒,這不是「奢侈」,而是最基本的人權。如果紐約放棄庇護權法,像舊金山一樣把無家可歸者都趕到街上,那麼用於保障他們生存和所有人安全所需的資金,可能會比將他們安置到酒店要多得多。…(點這裡看全文)

將使紐約破產…鄭永佳:高標定義「政治難民」防濫用

代表布碌崙(布魯克林)8大道的共和黨州眾議員鄭永佳,以「失控」一詞形容紐約市無證移民危機。他擔憂更多無證客湧入,將減少原本提供給本地居民的資源和服務,甚至讓紐約市走向破產;他也認為一些人濫用紐約市的「庇護城市」屬性,謊稱是難民便非法越境來美國,敦促聯邦政府改善移民法律,重新以更高標準定義「政治難民」。

鄭永佳指出,幾乎所有從南部邊境進入美國的無證客都被送來紐約市,而不是其他地區或州,大大加劇了紐約市的負擔,已到了完全失控的地步;一些人也濫用紐約市的庇護權法令來到這裡,他認為聯邦政府應趕緊修改移民法,重新定義「政治難民」以防止更多人繼續濫用。

他也對市府在五大區廣建無證客收容所表示反對,指出紐約市土地有限,房屋短缺是長久以來便存在的問題,連當地居民都為之困擾;若非要接納無證客,大可送到紐約上州或其他有足夠土地資源的地方,就不要再讓紐約市苦撐。…(點這裡看全文)

紐約客談/拋棄「聖母」外殼 亞當斯才能危機成轉機

紐約市無證客人數日前突破16萬,隨之波動的除了納稅人的扶貧負擔,還有拜登總統每況愈下的支持率。而因此事與白宮陷入僵局的市長亞當斯(Eric Adams),則或許迎來政治生涯的新機遇—是否能將無證客問題「化危機為轉機」,可能成為其市長連任甚至更上層樓──進軍白宮的突破口。

每位成功連任的市長都有其特殊政績,無論是受歡迎還是收爛番茄,憑藉「黑紅也是紅」的道理在紐約市政壇「名留青史」。比如極端左傾的前任市長白思豪(Bill de Blasio),因極度打壓特殊高中和資優班,成為紐約市「全面向左轉」的奠基人;還有為紐約市帶來高速經濟與科技發展的前前市長彭博(Michael R. Bloomberg),將康乃爾大學(Cornell University)科技園區引入羅斯福島,為全力打造東岸「矽谷」不遺餘力⋯⋯

而亞當斯上任以來,雖然接手的是疫後紐約狀況百出的爛攤子,個人能力的發揮空間極大,但「出圈」的政策不是開開無人機,就是玩玩機器巡邏警,這些「三腳貓功夫」是難以令挑剔紐約客心服口服的。無證客的湧入雖然讓人頭大,卻也可能成為亞當斯「逆風翻盤」的突破口,若處理得當,收穫的不僅是白宮的「低頭」,還有紐約客讓他連任的選票。…(點這裡看全文)

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製作/世界新聞網數位中心王若馨、林淑萍
照片/許振輝攝影
影片/許振輝、張心拍攝,張心、尤昱程剪輯
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