紐約客談／禁止無現金保釋嫌犯 然後呢？

皇后區白石鎮的白石高速公路旁日前發生優步(Uber)出租車被劫，導致參與圍捕的警員遭誤傷案，涉嫌劫車的28歲嫌犯凱文·杜布松(Kevin Dubuisson)是曾四次被定罪的重罪犯。他於今年3月因搶劫罪才獲假釋出獄，而就在22日劫車案的前一天，他還因在曼哈頓行竊被捕，卻憑藉出庭傳票獲得無現金保釋。

這個案例，足以成為川普總統25日在白宮簽署打擊無現金保釋行政令的經典案例。紐約市長亞當斯針對杜布松一連犯案一事，就狠批由前紐約州長葛謨2020年簽署的無現金保釋立法是「旋轉門」。紐約市警總局局長蒂池則抨擊說，這就是紐約刑事司法改革的惡果，杜布松的獲釋正說明了保釋改革和假釋法如何損害了公共安全。葛謨目前正在與亞當斯競逐紐約市長。

紐約和加州實施的無現金保釋法，允許非暴力犯罪被告無需支付保釋金即可取保候審，一向爭議甚大。不僅共和黨支持者口誅筆伐，在中間溫和派選民中也觀感不佳，甚至被視為民主黨主政城市「零元購」搶劫在全美蔓延的根源。這一立法無疑重傷了民主黨，強化了民主黨在治安問題上軟弱，甚至縱容罪犯的形象，以致於民主黨候選人賀錦麗在總統選舉中無還手之力。

平心而論，零保釋金立法是基於兩個背景：一是貧懸殊和種族問題惡化；二是監獄空間不足，難以容納更多犯人。若以能否繳交保釋金來決定是否保釋是否獲保釋，結果必須是富人被抓，很快獲釋；窮人被抓，就關到死，並不公平。然而無現金保釋制度又走到另一個極端，即無論有錢沒錢，抓了就放，這樣罪犯就可大搖大擺滿街跑，也不是辦法。

現在總統簽署了打擊無現金保釋的行政令，卻未正視存在以久的兩個問題：監獄空間不夠和基於財富的拘留制度是否公平。接下來各州仍須自己去面對。