土耳其20多年「地震税」不知去向 贪腐危楼加剧灾情

大量建筑物在土耳其地震中倒塌，反对党和民众质疑政府贪污、纵容建商粗制滥造，且征收20多年计达46亿美元的「地震税」去向不明，使得天灾之下更添人祸。欧盟报告也直指土国「贪腐情况没有任何改善」。

土耳其新闻网站Duvar报导，该国主要反对党「共和人民党」（CHP）党魁基里达欧鲁（Kemal Kilicdaroglu）指控厄多安（Recep Tayyip Erdogan）政府掌权20年却「未使国家准备好因应地震」。

基里达欧鲁指责建筑部门贪渎，包括未对房屋安全标准切实执法、监督，是造成这次地震损害扩大的原因。「我不认为这无关政治，我们之所以落到这地步正是因为他（厄多安）的政治，」他说。

厄多安辩护，政府不可能为这么大规模的地震做好准备，据英国广播公司（BBC）报导，他还反驳：「现在是需要团结的时刻，我无法忍受此时有人为了政治利益发动（对政府的）负面攻击。」

但灾民同样发出怒吼，社群媒体上流传着电视台连接灾区现场时，背景出现幸存者大喊「国家在哪里」，画面立即中断转回棚内。

Duvar指出，专家早就持续提醒土耳其建筑耐震法规没有好好运行，尤其一件涉及违法建商、资金流向执政集团的赦免案，更让建筑安全法规被藐视。

2007年土耳其订出较严格的房屋安全标准，但许多新近完工的建筑仍在此次地震倒塌。

土耳其民众和独立媒体也质疑已征收超过20年的「地震税」都花到哪里去。1999年土国发生逾1万7千人死亡的大地震后，政府开始课征对行动电信、网络用户的「特别通信税」（special communication tax），2003年厄多安政府将这个本来为暂时性的急难因应税收变成常态，2021年并将税率从7.5%提高到10%。

BBC指出，土国政府未曾公布这笔累计至今约46亿美元的税收去向；另一英媒iNews则报导，只有前财政部长曾在2011年略提到这笔钱用在修筑公路和铁路。

「那笔钱到哪里去了？不见了。人民缴税给政府，但他们有需要的时候却看不到政府，」基里达欧鲁说。

民间俗称的「地震税」一词在周三成为土耳其社群媒体热门标题，一位网民留言：「人们不是因地震而死，是因轻忽（法规）和贪腐而死。」

纽约时报（New York Times）引用2011年「自然」（Nature）期刊一篇名为「贪腐杀人」（Corruption Kills）的地震学家报告，指其调查期间全球83%的地震死亡数集中发生在异常贪腐的贫穷国家，并归因这些国家的不动产开发商可能较容易通过行贿官员来规避落实安全法规的高成本。

土耳其早在1987年就申请加入欧洲联盟（European Union），1999年正式成为候选国，但厄多安政府与欧盟的谈判始终难以进展。关键在于该国有太多制度需要改革，才能符合入盟条件，但厄多安的执政反而被批评为民主倒退。

欧盟执委会在2022年度的土耳其国家报告中，直言该国贪腐情况在过去一年仍旧「没有任何改善」，包括迟迟没有对抗贪污的政策、未设置反贪机构，政府资讯也缺乏透明度。

「卡内基国际和平基金会」（Carnegie Endowment for International Peace）去年刊登学者托伊古尔（Ilke Toygur）的一篇分析指出，许多观察家仍相信，会员国资格是欧盟能够促使土耳其改善民主的唯一手段，但土国入盟前景暗淡的现实已持续多年，短期内很难把希望放在这个诱因上。

答案，在土耳其人民的手中。

厄多安已宣布受地震影响最严重的10个省进入3个月紧急状态。紧急状态结束后不久，土耳其就将迎来5月14日的大选，厄多安也已展现想继续掌权的企图心。

一场数十年来最悲惨的地震，会不会激发土耳其人民想要改变的意志，3个月后就会揭晓。