加州博弈新規 牌局類博弈被禁 賭場恐大裁員 逾萬生計受影響
Press-Telegram報導,產值高達56億美元的加州牌桌室(Cardrooms)產業,正陷入一場前所未有的生存危機。加州檢察長邦塔(Rob Bonta)提出的博弈新規,恐將徹底改變21點(Blackjack)、百家樂及牌九(Pai Gow)等遊戲的運作方式。業界警告,此舉將導致全加州相關遊戲停擺、牌桌縮減,並引發約1萬3000名的裁員風暴。
由於牌桌室稅收是許多地方政府的經濟命脈,包含夏威夷花園(Hawaiian Gardens)、貝爾花園(Bell Gardens)、商業市(Commerce)等地的民選官員與財政官員,近日召開緊急視訊會議,討論可能的經濟衝擊。
其中,洛杉磯縣面積最小的夏威夷花園市受創最深。市議員法凡(Victor Farfan)指出,該市2000萬美元的一般基金預算中,有60%來自「花園賭場」(The Gardens Casino)的稅收。若新規實施,該市可能被迫根據破產法第9章申請破產保護,甚至面臨被洛杉磯併吞或由州政府接管的命運。
根據加州現行法律,博弈體系分為兩類:
1.印地安保留區賭場:受聯邦法保護,可經營「銀行式博弈」(Banked games),即玩家與賭場(莊家)對賭。
2.商業牌桌室:僅限經營「玩家對玩家」的遊戲。為了合規,牌桌室長期與第三方服務公司合作,由其員工擔任「玩家兼莊家」的位置,維持遊戲進行。
檢察長邦塔主張,新規定是為了確保牌桌室符合2000年通過的第1A號提案,補堵法律漏洞。然而,加州遊牌局會(California Gaming Association)駁斥此說法,認為這是在為原住民賭場壟斷博弈產業鋪路。
在花園賭場工作逾20年的發牌員欽(Nary Chin)表示,她靠著這份工作(含小費年薪達6位數)獨力扶養四名子女完成大學學業。「我出身貧寒,不希望回到過去那種連溫飽都成問題的日子,」她焦慮地說道,近期甚至因此出現恐慌症。
另一位客服代表阮(Diane Nguyen)也擔憂,若失去這份工作,將無法負擔房貸以及家人的生活費。
加州牌局協會會長科克蘭(Kyle Kirkland)預測,若60%的業務受阻,全州2萬名直雇員工及1萬名供應商中,將有近1萬3000人失業。協會正準備在未來幾周內對州政府提起訴訟,指控新規破壞了數十年來的產業慣例。
各方回應:
•檢察長辦公室:邦塔在聲明中表示,規章已依法經過公眾諮詢與審核,將於4月1日生效。
•原住民博弈協會:主席席瓦(James Siva)支持新規,稱這是打擊「非法博弈」的重要一步,強調違法經營就是非法生意。
•消費者心聲:賭場常客表示,這不僅影響就業,也顯示出加州商業環境日益惡化,導致許多企業與機會外流。


