日本无偿提供防卫装备 对象拟扩及越南及吉布堤

日本无偿提供理念相同国家防卫装备品等的「政府安全保障能力强化支持」（OSA）框架，今年度已针对菲律宾等4国提供警备艇等装备，2024年度适用国家拟扩及越南及非洲的吉布堤。

日本读卖新闻报导，日本外务省为扩大OSA，已确定要把主管部门位阶从「室」提升为「课」，盼将OSA打造成主要外交工具，在设立OSA首年就罕见进行组织升格，借此强化机制。

随着OSA在2023年度上路，日本政府7月成立负责相关业务的新单位「安全保障协力室」，包括兼任在内共有9名人员；但随着组织升格，也将增加人手，预计2024年8月将在综合外交政策局下设置「安全保障协力课」。

OSA相关预算也将随着组织升格增编，外务省已在2024年度原始预算案中编列50亿日圆（约新台币10亿9000万元），相当于2023年度预算的2.5倍。

OSA预算大幅提升后，日本外务省有意扩大支持对象国及装备内容，预料事前磋商作业也会增加。

由于OSA实施方针规定，「只限于不太可能跟国际纷争有直接关联的领域」，因此日本也必须对提供装备的国家进行事后检查。

对于今年度已决定的提供菲律宾及孟加拉等4国海岸监视雷达及警备艇等装备，日本政府为确认装备使用状况等并确保公开透明，认为有必要强化OSA。

至于2024年度的支持对象国，目前已选定越南及吉布堤。日本政府考量到中国推动海洋发展及强化军备，希望通过积极活用OSA来提升理念相同国家的安全保障能力。

目前适用日本OSA的国家，包括菲律宾、孟加拉、马来西亚及斐济。

日本媒体日前报导，OSA跟军事领域以外的「政府开发援助」（ODA）分属不同框架，是为了对共享法治等价值观的国家提供军队物资及器材等的新制度。

OSA实施方针规定，只限在不太可能跟国际纷争有直接关联的领域，并在符合防卫装备移转三原则的范围内才提供协助。考量到中国，此举也意图提升区域吓阻力。