松绑锁国政策…北韩开放海外公民返乡 南韩忧脱北者恐遭「强制遣返」

北韩政府宣布进一步松绑疫情以来的锁国政策，准许海外公民返乡；不过，南韩统一部今天对暂居中国的脱北者可能因此遭强制遣返表达忧心，呼吁尊重脱北者本人意愿，当局将持续关注相关动向。

南韩统一部发言人具炳杉今天在例行记者会上就北韩最新开放边境的措施表示，当局期待这次措施是为改善北韩境内民生与人权状况，「但有观点认为，结果可能与此期待相反，中国境内的脱北者可能在（北韩）国境开放后遭强制遣返」。

具炳杉强调，在中国境内的脱北者不应在违背个人意愿的状况下被遣返，南韩政府将与相关单位紧密商讨可阻止「强制北送（遣返北韩）」的具体方案。

根据国际难民法的不遣返原则，一般状况下禁止将难民或寻求庇护者遣返回他们可能因种族、宗教、国籍、社会团体身分或政治见解而遭遇迫害的国家，但中国政府不将脱北者视为难民，不但不提供脱北者在中国活动的合法身分，甚至配合北韩将逃到中国的脱北者强制送回北韩，许多被送返北韩的脱北者因此遭遇虐待、处决的恶劣处境。

北韩中央通信社（KCNA）今天报导，北韩国家紧急防疫总部在全球疫情趋缓之下，宣布「海外公民获准返乡」，这也是北韩政府在2020年初因应COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情封锁国境后，时隔3年7个月开放海外公民返国。

北韩近期逐步释出重启边境信号，包括与中国、俄罗斯的铁路交通，北韩高丽航空不久前重启北京航线，北韩运动员近期也曾搭乘巴士，通过中国前往哈萨克斯坦参与跆拳道比赛。

南韩统一部分析，北韩经济民生因国境封锁遭遇相当困难，对外人员交流也因此中断，因此才部分开放边境，这次公布开放海外公民返乡的措施仍算是「有限制的开放」，恢复全面开放的时间点尚待观察。