日本批准兴建首座赌场 以多元化旅游吸引力

日本政府14日批准在大阪兴建国内首座赌场复合式度假中心（integrated resort）的计划，希望开发新的旅游来源，吸引国内外游客造访。

这座复合式度假中心规划将包括一座赌场、会议中心、展览厅、饭店以及剧院，由日本Orix公司与美国美高梅国际酒店集团（MGM Resorts International）合作，将在大阪湾打造人工岛梦洲（Yumeshima），战地49.2万平方公尺，初期投资额为1.8兆日圆（135亿美元），最快有望2029年秋季开门营业，预期每年将吸引2,000万名游客，带进5,200亿日圆（39亿美元）营收。

日本观光局表示，这项2020年4月由大阪政府提出的提案，已获批准。国土交通省的专家委员会认为，大阪政府提案已满足所有必要的要求。

日本之前把赌场和其他民间赌博视为非法，2018年的复合式度假中心法令把赌场博弈视为例外，但多年来面临强硬的公众反对，使日本实现赌场野心的进度缓慢。

在日本旅游业持续从新冠疫情的冲击复苏之际，首相岸田文雄领导的政府把赌场是为支持旅游业扩张的关键。岸田表示，复合式度假中心对吸引国内外旅客来说很重要，也是追求成为旅游导向国家目标的重点。

根据计划，Orix与美国美高梅国际酒店集团将各持有梦洲计划的40%股权，Panasonic、关西电力公司及西日本铁道等其余20家参与的公司，共持有剩余20%股权。文档显示，三菱日联金融集团（MUFG）和三井住友银行将提供5,500亿日圆的计划融资

然而，当前正值新加坡和澳门等知名的赌场地点都苦于吸引游客。日本安田女子大学副教授Shota Otani指出，亚洲和其他大幅中国大陆旅客的赌场，复苏速度都比拉斯维加斯等其他城市慢。

不过，大阪在这方面可能有优势。当局预测，这座赌场在营运的头三年，约70%旅客都将是日本游客。Shota Otani说，大阪拥有丰富观光资源，这是许多其他亚洲赌场无法比拟的。大阪境内有环球影城等景点，距离古都京都的车程也不到一小时。

不过，长期而言，这座赌场可能面临艰巨挑战，包括人口老化将使造访游客数量逐渐减少，必须提高独特的吸引力。