G20草案呼籲保護關鍵礦產免受貿易限制 暗含對中國不滿

二十國集團（G20）呼籲加強對關鍵礦產保護以使其免受單邊貿易措施影響，這被視為對中國在川普發起貿易戰期間實施大規模出口管制的暗示。

彭博報導，根據看到的草案，G20在文件中寫道：「我們力求確保關鍵礦產的價值鏈能夠更好地抵禦地緣政治緊張、違反世貿組織規則的單邊貿易措施、疫情或自然災害等造成的干擾，並讓更多礦產生產國能夠參與並從價值鏈中獲益。」

今年早些時候，隨著與美國的貿易摩擦升級，中國將關鍵礦產領域的主導地位「武器化」，實施出口許可證制度，限制全球獲取製造飛彈、手機等設備所需金屬原料的渠道。

前美國貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究所副所長Wendy Cutler說：「G20成員在聯合聲明中雖未點名中國，但顯然是在批評中國不公平、單邊的關鍵礦產政策，這對G20是一個重大突破。這種措辭凸顯了國際社會對北京近期為自身利益擾亂供應鏈行為的深切擔憂。」

川普上月表示，他與中國國家主席習近平達成的休戰協議，不僅恢復了美國對相關礦產的獲取，也恢復了「世界」的獲取權。

去年在巴西舉行的G20峰會宣言中也提到了關鍵礦產，但僅一次而已，當時宣言中呼籲建立「負責任的供應鏈」。今年的草案則專門用一個四點章節闡述該議題，反映出相關緊張局勢的加劇。

草案中包括一份自願性、無約束力的行動藍圖，目的在確保關鍵礦產資源「成為繁榮與可持續發展的推動力」。

此次宣言在習近平缺席的情況下發布，中國由國務院總理李強代為出席峰會。隨著本周末會議的進行，相關措辭仍可能調整。

儘管中國對稀土出口的限制措施受到歐洲、亞洲、美國的廣泛批評，但尚不清楚這些限制是否違反世貿組織規則。中國的管制措施適用於「雙重用途」礦產，即同時具有軍事和商業應用的材料。

與會的歐洲領導人此次主要關注烏克蘭局勢以及美國對基輔施壓、要求基輔接受「不對等和平協議」的問題。聲明對烏克蘭戰爭及其他衝突僅作出溫和表述，強調應遵守包括領土完整、主權與反對使用武力在內的聯合國原則，並譴責所有針對平民和基礎設施的襲擊。

南非決定起草峰會宣言的舉動違背了美國的立場。華盛頓抵制本周末在約翰內斯堡舉行的G20領導人峰會，並在正式信函中敦促南非不要發布聯合聲明，稱該聲明無法反映美國的觀點。信中寫道：「美國反對在未經美方同意的情況下，以所謂G20共識立場為前提發布任何G20峰會成果文件。」