智库报告：东协民众认为中国在台海议题上帮倒忙

印尼外交政策学会公布调查报告显示，东协民众同意中国对当地的经济贡献，但对有关政治的经济合作感到担忧。至于台海议题及南海争议，东协民众认为中国在这些议题上帮倒忙。

印尼外交政策学会（Foreign Policy Community of Indonesia，简称FPCI）最近公布一份「2023年东协人民对中国、印度、日本和美国观感」调查报告，今天邀请多名学者举行在线演讨会，讨论相关内容。

这份47页的报告指出，多数东南亚民众并未明确在中美两国间选边站，但中国在「最不愿意合作」、「存有霸权野心」、「对东南亚最不利」及「最可能以经济作为政治工具」这4个项目中名列前茅，显示东协民众对中国的确担忧，但受访者也认为，中国是未来的重要伙伴。

这份报告针对区域议题，包括台湾海峡、缅甸危机、俄罗斯乌克兰战争、澜沧江—湄公河流域合作、南海争议和朝鲜半岛，询问东协各国的受访者，如何看待中国角色及作用。结果显示，在台海、南海等直接涉及中国的议题上，中国被视为帮倒忙。

报告写道：「受访者表示，中国的作用与其他区域议题如俄乌战争、缅甸和朝鲜半岛相比，出现帮倒忙的情况。」

这份报告也查看中国与东协的合作。从民调中发现，东协民众对中国存有正面看法与担忧两种情绪。报告写道：「受访者普遍正面看待中国在关键领域上的进展，但在尊重（其他）国家主权和领土完整上，出现显著分歧。」

报告显示，尽管东协民众认可中国的经济贡献，但人们的担忧仍然存在，特别是与政治和经济有关的领域。至于在政治安全上，近半数的东协民众仍认为「美国无疑是最可靠的安全伙伴」。

据统计，有56.09%受访者认为，在政治及安全上，美国对东协的影响力最大，其次依序是中国、日本、印度。

这份报告是由印尼外交政策学会通过在线采访印尼、文莱、菲律宾、马来西亚、缅甸、泰国、柬埔寨、越南、老挝、新加坡和东帝汶总共1722人。采访时间为2023年8月28日至9月17日。

调查找问东协受访者，在中、美、日、印度四国中，最不信赖哪个国家，有高达43.21%的受访者最不信赖中国，其次是美国33.8%、印度18.58%。

最受信赖的国家是日本，有68.64%的受访者表示最信赖日本，其次是中国14.87%、美国11.44%、印度以5.05%排名最后。

调查显示，菲律宾和越南的民众对中国的信赖程度最低。印尼大学政治学系副教授乔鲁札德（Shofwan Al Banna Choiruzzad）说，这可能是因为这两国和中国在南海主权上有较多争端。

他补充，美国通过政治安全在东协发挥影响力；中国通过经济领域；日本则是在社会和文化上影响东协国家。

乔鲁札德说：「中国（对东协）的野心令人担忧，但这个国家仍是东协坚定可靠的经济伙伴，因此必须采取另一种策略来维持友好关系。」