菲律宾拟定群岛海道法 防外国船舶飞机任意通行

菲律宾众议院三读通过群岛海道法案，目前由参议院审议中。此法旨在菲律宾群岛水域创建海上航道，防止外国船舶飞机在此任意通行，以保护菲律宾领土。

菲国众议院去年12月无异议三读通过菲律宾群岛海道法案（Philippine Archipelagic Sea Lanes Act），提交参议院审议。

有线电视新闻网菲律宾台（CNN Philippines）和ABS-CBN新闻网报导，菲国参议院1月24日举行听证会，国防部和外交部支持创建菲律宾群岛海上航道，指此举将保护菲国领土。

菲国外交部长马纳罗（Enrique Manalo）说，若结合运用群岛海道法、2016年仲裁裁决及联合国海洋法公约（UNCLOS），菲律宾将拥有法律依据来争取主权权利，可对违法者提起强有力的诉讼。

他表示：「我们会有更强有力的基础，针对任何事件，我们都有具体的法律，例如通过群岛海道法，帮助我们在任何违法行为出现时进一步立案。由于这项法律的存在，违法行为侵犯我们的主权。」

国防部次长马德里亚加（Ignacio Madriaga）说，创建海上航道至关重要，未创建群岛海道甚至可能对菲律宾不利。

他表示，如果没有专门为军机和外国军舰指定海上航道，任何外国军用船只和飞机都可以通过菲律宾的内水或群岛海道，而且他们有借口。中国就曾说过：「（菲律宾）没有指定的群岛海道可供我们通过。」

根据众议院通过的法案，菲国总统将可指定适合外国船舶和飞机快速通过其群岛水域和邻接领海的群岛海道和飞行航道座标，并授权总统替换或添加海上航道。

此法案还规定外国船舶和飞机行使群岛海道通行权，通过菲律宾既定海上航道和邻接群岛水域的权利与义务，以及违反相关规定的罚则。