欧中关系2024观察点 经济安全措施、习近平访法

欧中关系今年如何演变的观察时点，将由比利时总理赴北京访问拉开序幕，接着欧盟执委会公布剑指中国的经济安全具体措施、习近平可能出访法国，中国议题必不会在6月欧洲议会等多场选举缺席。

2024是全球超级大选年，在欧洲，除了最受瞩目的欧洲议会（European Parliament）将于6月6至9日于27个欧盟（EU）成员国投票改选外，还有葡萄牙、比利时、奥地利、立陶宛等国会改选。

欧洲选举年的重要外交事务，虽有俄乌战争、以巴冲突等周边情势占据焦点，但中国议题还牵动到欧美关系和欧洲经济发展策略，因此不会在欧洲政坛冷却。光是上半年就有不少值得关注的时程。

轮值上半年欧盟主席国的比利时，总理德克鲁（Alexander De Croo）预定12日在北京与中国国家主席习近平会谈。他近期接受比国和其他欧洲媒体专访时都表示，这次访中最主要目标是要求中国更加开放市场，改变欧中贸易长期失衡状态。

去年底比利时才爆发前联邦参议员克雷尔曼（Frank Creyelman）被中国情报官员收买的丑闻，因此德克鲁到了北京也必得提及这个难堪的话题，尤其欧洲大选如何避免中、俄等外国势力干预，早已受欧洲政坛关切。

由于13日就是台湾总统大选，习近平应会借机向德克鲁重申对台立场，而这位轮值安排欧盟高峰会议程的欧洲领袖将如何回应，值得观察。

荣鼎咨询公司（Rhodium）兼智库德国马歇尔基金会（GMF）研究员巴尔金（Noah Barkin）在今天发表的「在欧洲看中国」每月评论中，指出他对今年欧中关系的几个观察时点。

首先是台湾选举对两岸紧绷情势的影响。紧接着在24日欧盟运行委员会（European Commission）将公布落实经济安全政策的措施，包括监管欧洲企业对外投资、强化重要科技出口管制等，而中国将成主要对象。

巴尔金表示，习近平极有可能在3月或4月间出访法国。今年是法中建交60周年，而他上次访法已是约5年前的2019年。

由于去年4月法国总统马克宏（Emmanuel Macron）访中期间对台海情势的发言引爆争议，这次迎接习近平的姿态和言论势必倍受关注。巴尔金认为，比较大的风险是马克宏会否像去年那样，利用这次高峰会又宣布一批与中国的商业交易。

他指出，法国原本亟欲争取中国电动车大厂比亚迪的投资，不过比亚迪后来决定设厂在匈牙利，如今法国将目标放在争取另一家中国巨企华为来投资通信设备厂。

至于习近平的访法行还会顺道去哪里，巴尔金推测以匈牙利的可能性最高。匈牙利已吸引到比亚迪和中国电池大厂宁德时代前来圈地设厂，总理奥班（Viktor Orbán）多年来都是中国在欧盟最好的朋友，相较奥班连续3年亲自出席力挺中国主导的「一带一路」高峰会，习近平上次访匈牙利则是2009年的事。

匈牙利是中国近年投资欧洲最大据点，法国等欧盟国家也想吸引中资，这与欧盟经济安全战略的方向显得背道而驰，不过今明两年欧洲景气展望不佳，欧盟既要拚经济又想降低对中依赖，只能「在矛盾中求生存」了。

欧中关系另一大变量将是11月美国总统选举结果。若选上的是与欧盟关系不睦的川普（Donald Trump），习近平就有许多用欧洲当杠杆来制美的机会。

不过，在此之前还有预定7月于华盛顿举行的北大西洋公约组织（NATO）高峰会，拜登（Joe Biden）政府不会放过这个巩固欧洲国家一致防中抗中的机会。