COP28直击／走访杜拜人造岛 与海争地的未竟之梦

杜拜作为阿拉伯联合酋长国的金融中心，这座城市最为人所知的印象，不是沙漠也不是骆驼，而是从荒漠中盖出一座高楼大厦林立的大城市，从大海里填出一个造型壮观的人造岛，杜拜不仅拥有世界最高的建筑物哈里发塔，朱美拉棕榈岛也曾创下最大人造岛的世界纪录。

然而，杜拜并不总是光鲜亮丽，记者实际走访杜拜南边的「杰贝阿里棕榈岛」，发现这座人造岛工程延宕20年，目前岛上仍是一片荒凉景象，连道路也只盖到一半；而另一座耗资3,600亿兴建的「世界群岛」实际开发比例只有1%，宛如烂尾楼群岛，随着气候变迁与海平面上升，如何继续维护这些人造岛也成为杜拜的一大考验。

人造岛命运大不同：朱美拉棕榈岛成度假胜地、杰贝阿里棕榈岛仍是荒漠

杜拜的现任统治者谢赫默罕默德（Mohammed bin Rashid Al Maktoum）是让杜拜从沙漠渔村成为国际大城的幕后推手。他认为，石油会逐渐耗尽，杜拜的长远发展不能仅仰赖石油出口，因此从1995年开始大力推动杜拜的房地产、营造、观光、金融等产业发展，吸引全球富豪来到杜拜投资。

2000年初，杜拜的国有企业纳克西尔（Nackheel）宣布四大填海造陆的人造岛计划：朱美拉棕榈岛（Palm Jumeirah）、德勒岛（Deira Islands）、杰贝阿里棕榈岛（Palm Jebel Ali）和世界群岛（The World Islands）。

然而，四大人造岛中只有朱美拉棕榈岛发展成功。

朱美拉棕榈岛在2006年完工后，创下全球面积最大的人造岛纪录，目前岛上有单轨列车在行走，还能看到数十家的豪华酒店、餐厅，以及大型购物中心跟游乐园，成为许多富豪到杜拜置产的首选，路上经常能见到千万跑车。

其他人造岛的命运就相当坎坷，朱美拉棕榈岛西南边的杰贝阿里棕榈岛，面积13.4平方公里，是朱美拉棕榈岛的两倍，超过50个大安森林公园的面积，从2002年开始动工，原本计划在2008年完工，要兴建豪华别墅及度假村，却在兴建过程中遇到金融海啸而停滞至今，那些美好的想像只停滞在建设公司的房屋模型里。

15年过去，杰贝阿里棕榈岛仍是一片荒凉，没有任何建筑物，连公路也只盖了桥墩。附近海滩露营区的员工说，他到这里工作五年，那几支桥墩从他刚来时就已存在，没有变多也没有减少。他说，除了一家滨海度假村外，杰贝阿里地区附近什么也没有，周末时会一些游客到访，但平日几乎没有什么人。

而在朱美拉棕榈岛北侧的世界群岛则是另一个开发失败的人造岛计划。世界群岛耗资超过150亿美金打造，比照世界地图的形状，由300座大大小小的岛屿所组成，每座岛屿的面积从二到九公顷不等，锁定金字塔顶端的客群，距离杜拜海岸五公里远，需要搭船或搭直升机才能抵达。

从2003年开始动工的世界群岛，同样因为金融海啸而搁置，设计图上的奢华构想未能实现。20年过去，300座岛屿中只有四座完成开发使用，其余200多座岛屿仍寸草不生、没有水、没有电，只有沙子和沙子，使用率仅1%。从卫星云图上看，一座座荒凉的烂尾人造岛，宛如是当年美梦的碎片。

记者实地走访世界群岛中第一座对外营运的黎巴嫩岛，登岛每人需300迪拉姆（约台80美金），岛上像是一座打造成舒适的海滩度假村，有游泳池、餐厅、酒吧和几间小木屋，约有十名工作人员，而当天除了记者以外，并无其他游客登岛观光。

岛上的工作人员说，黎巴嫩岛并非每天都这么宁静悠闲，有时岛上会有上百人到访，在岛上庆生、办婚礼、举行派对等活动，有时也只会有几个观光客来，游泳、玩水或在海滩的躺椅上做日光浴，岛上的落日与夜景备受喜爱。

挺过金融海啸 杜拜人造岛无畏海平面上升威胁

面对气候变迁及海平面上升，近年来许多人担心人造岛将会沉入大海、或受到侵蚀，但杜拜当地人并没有太大的感受，黎巴嫩岛的工作人员说，世界群岛外围有防波堤，没有感觉岛屿正在下沉或缩小。负责人造岛计划的纳克西尔公司也多次驳斥相关传言，强调长期监测都未发现人造岛有下沉，也有充足的岛屿保护措施。

一位杜拜房地产开发商认为，海平面上升是全球性的问题，如果杜拜下沉，那么全球的滨海城市也都会被淹没，且调适气候变迁有很多方法，不需要过度担心。

比起海平面上升，杜拜人造岛或许更担心另一场金融海啸。

随着新冠肺炎疫情过后，杜拜的房地产正在快速复苏。根据阿拉伯联合酋长国国官媒报导，纳克西尔公司今年6月已重新启动杰贝阿里棕榈岛的建设计划，作为2040年杜拜城市整体规划的一部分，完工后杜拜的海岸线将会增加四倍，并有10,000多间的滨海别墅可供贩售。

根据纳克西尔公司，杰贝阿里棕榈岛将导入智能城市及永续发展的科技，并使用30%的再生能源。与此同时，世界群岛的开发也仍持续进行中，已有两间新的度假饭店于今年完工。

今年74岁的谢赫默罕默德耗尽大半生在沙漠与大海造镇，创造点沙成金的杜拜。他说，杰贝阿里棕榈岛将进一步加强杜拜基础设施，巩固杜拜作为世界领先大都市的地位，「我们对未来有远大抱负，也有信心将宏伟的发展愿景化为现实。」

杜拜的人造岛计划究竟是豪掷千亿入海的海市蜃楼，或是又一次移山填海的辉煌成就？无论如何，这场造岛大梦仍在继续。