立陶宛拟修法扩大禁止军人赴不友善国家 中国在列

立陶宛国防部近日提案修法，拟扩大禁止军职人员基于非公务目的前往「不友善国家地区」，添加国家包含中国。国防部表示，相关禁令是考量国家安全利益。

立陶宛国家广播电视（LRT）等媒体报导，新法令预计可在明年1月生效，届时军职人员除非有公务需求，将不得前往明文枚举的「不友善国家地区」。

根据立陶宛国防部拟定的清单，「不友善国家地区」包括俄罗斯、遭俄罗斯于2014年兼并的乌克兰克里米亚（Crimea）、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、遭莫斯科实质控制的乔治亚阿布哈兹（Abkhazia）及南奥赛提亚（South-Ossetia）地区、同样遭莫斯科在当地扶植势力军事控制的摩尔多瓦聂斯特河沿岸（Transnistria）地区，以及中国。

根据修法提案，政府部门有权订定准予非公务访问的个别例外情况，以及相关审查与许可核发程序。

今年7月，立陶宛外交部发布「印太战略」，内容提到中国的对外政策日益具侵略性，且为达目的，中方不惜动用经济、政治、外交及其他类型的多样胁迫手段。中国对人权、以规则为基础的国际秩序以及国际组织的态度，皆足以对自由开放的民主社会构成重大挑战。

此外，立陶宛「印太战略」指出，北京与莫斯科的关系日益热络，这增加中国与民主国家之间的紧张。

然而，在对中国构成的安全挑战或威胁提高警戒的同时，立陶宛也试图推进对中关系「正常化」。

立陶宛外长蓝斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）11月中旬表示，立、中双方官员正协商推进两国关系「正常化」。不过，他强调立陶宛的对台政策不变。

根据「印太战略」，立陶宛寻求强化与台湾在科技、研究、产业、贸易、投资、观光旅游，以及国家韧性建构、民主推展等领域的实务合作。与台湾发展经济关系既是立陶宛经济多元化政策的一环，也是立陶宛战略优先要务之一。

战略并提到，一如向侵略乌克兰的俄罗斯提供军事支持，动用武力或胁迫手段以改变台湾海峡现状也是立陶宛的「红线」。

立陶宛2021年允许台湾设立以「台湾」为名的代表处，创欧盟国家首例，引发北京强烈不满，对立陶宛在经贸、外交领域强力施压，并将两国外交关系降为「代办」级，双方各自召回大使。

关于立中双边关系「正常化」的具体协商内容，蓝斯柏吉斯未曾透露细节，但曾在11月下旬提到，中方已减缓对立陶宛的经贸施压，而立陶宛企业也认识到中国将经贸活动视为施压工具。

蓝斯柏吉斯指出，与中方协商重点之一是缓解、排除立陶宛面临的压力，这些压力的内涵违背国际准则规范，而「台湾代表处相关议题不在与中方讨论范围内」。