COP28直击／峰会倡核能 专家：新总统召开能源国是会议

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）第三天，全球22国共同签署倡议，承诺要在2050年之前，将核能发电提升3倍，以达成净零碳排目标，震撼国际社会。

签署协议的大国包括美国、加拿大、日本、法国、英国及主办国阿拉伯联合酋长国。根据协议，核能增长3倍的目标，是以2020年全球核能设备容量375 GW作为基准。对此，正在杜拜参加峰会的台湾专家，各有不同看法。

参加本届峰会的台北市前环保局长刘铭龙指出，民进党政府订下非核家园政策时，并未考量到气候变迁和2050净零目标，所以造成今天状况。他建议：「明年不管是哪一党候选人当选总统，都应该召开全国的能源国是会议，对于国家净零的推动，以及核能在未来能源的占比，必须有深入讨论，也就是核能的气候对话，才能解决问题」。

刘铭龙直言，核能已成为「国家挥之不去的幽灵」，唯有通过讨论气候变迁议题，很多事情才会越来越清楚，而美国气候特使凯瑞也说，核能不牵涉到「意识形态」，在所有替代能源的选择上，核能就是一个必要的选项。

刘铭龙说，英国之前提出能源战略，承诺要在2050年前，部署24 GW的核能，占总电力来源的25%，「它为了确保能源的安全和自主，必须要去建设核能，所以去投资小型核能和先进型的核电厂」。

「这是史上第一次，对于核能有这么巨大的呼吁，其中有些国家的核能政策有翻转，像是比利时原本有废核时程，但他们仍参与倡议」，台湾环境规画协会理事长赵家纬表示，虽然22国提出这个倡议，仍需评估目标是否具有可行性。

赵家纬认为，国际能源署的报告，「其实夸大了核能在净零目标中的脚色」。日前有超过100国提出，2030年再生能源要增加3倍的协议，已证明具有技术可行性，但核能若要达到同样目标，显有难度；依据OECD核能署分析，就算考虑当前机组延役及兴建中核电，2050年时全球核电机组设备量，仅能达到479 GW，仅为目标的40%，「另外60%能否补上，看不出技术可行性」。

他说，电力系统去碳化中，较具争议性的议题就是核能。国际能源署分析，若先进经济体没有核电机组延役或兴建新机组、且开发中经济体建置速度延缓，导致全球2050年的核能发电占比降至5%以下，仍可借由提升风力与光电的设备量10%，同样达成2040年电力系统去碳化。

赵家纬强调，全球协议要增加的核能，仍是属于传统「核分裂」的发电形式，并未考量核融合。他认为，这份协议不会改变台湾自身面临的情况，台湾发展核能，仍有地质安全的考量，「不会因为有这个协议，台湾的核四盖得比较快，或是不用考量到核废料问题」。