损失基金能助岛国？友邦叹：气候损失至少40亿美金

正在杜拜举行的联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28），多个已开发国家共同承诺，要投入超过4.2亿美元至「损失与损害基金」，协助开发中国家应对气候变迁带来的灾难。本报记者在现场访问岛屿国家部长，了解他们的心声。

对于昨刚通过的「损失与损害基金」协议，图瓦卢财政部长帕纽（Seve Paeniu）表示，这个机制经过多年谈判才成功，他建议，台湾可考虑参与「损失与损害基金」的贡献行列，以向联合国证明自己可做出贡献，增加国际社会能见度。

帕纽指出，初步估算该国的气候损失高达40亿至50亿美金，小岛国家遭受最大的损失与损害，来自于海平面上升造成的土地流失，而政府必须做出调适，去弥补土地的损失。

长期援助友邦的台湾「财团法人国际合作发展基金会」，在本届峰会会场协助帕劳打造国家馆，并在昨举办论坛，探讨太平洋岛国的气候行动，参与国家包括来自帕劳、图瓦卢和瑙鲁共和国的部长。他们共同感谢国合会，协助在当地建构基础建设和粮食安全，对抗气候变迁。

友邦帕劳的农渔业与环境部长维克多（Steven Victor）说，开发中国家深受气候变迁冲击，海平面不断上升，几公尺的上升就会造成居民迫迁，单一社区就有30户家庭必须搬离家园，因此人数可能达到数百人。帕劳共和国位于西太平洋，全国有超过300座岛屿，人口约2万人。

维克多说，由于贫穷岛国的资源不足，「我们很难记录下所有的气候损失与损害，但是我们知道它确实发生，海平面上升已造成大范围的海岸线侵蚀，温度持续升高，持续夺走更多人命」，也危害帕劳的粮食安全。帕劳是岛国，所以非常仰赖本地农业，这是气候变迁最大的冲击之一。

「为了协助适应气候变迁，我们必须建构更好的基础建设，而这需要数百万美元，但我们没有办法生出这笔钱」，维克多无奈地说。目前美国、英国、欧盟和阿拉伯联合酋长国等国家，都已提出注入资金的承诺，但维克多认为还不足够弥补岛国的损失。

身兼峰会谈判代表的维克多强调，通过这一段时间的「损失与损害基金」谈判，他肯定地说，「帕劳被视为可取得损失基金的合格国家」，但目前各国尚未协商出一个明确的机制，去筛选能够最优先取得资金的国家。他希望，这届大会可以就此达成明确协议。