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以哈预计23日起休战4天、交换囚犯 协议重点一次看

以哈战争爆发45天后,双方同意休战以换回被哈玛斯掳走的人质。图为加萨的巴勒斯坦居民在战争砲火下离开住宅。(路透)
以哈战争爆发45天后,双方同意休战以换回被哈玛斯掳走的人质。图为加萨的巴勒斯坦居民在战争砲火下离开住宅。(路透)

以哈战争爆发45天后,在卡塔尔斡旋和美国、埃及臂助下,以哈双方今天同意休战以换回被哈玛斯掳走的人质,协议预计23日生效。以下是英国「金融时报」整理的协议内容与影响。

● 协议内容为何?

这份协议的内容包含:以休战4天,换取巴勒斯坦伊斯兰主义集团「哈玛斯」(Hamas)释放至少50名被扣在加萨走廊(Gaza Strip)的女性和儿童人质;以色列释放150名巴勒斯坦妇孺;以及让包括燃料在内的大量人道援助进入加萨。

以国人质将在4天内分批获释,每批人数介于10至12人。首批以国人质顺利返家后,被关押的巴勒斯坦人也会依照类似日程安排获释。

美国1名高端官员透露,3名美国人预计将在协议第一阶段获释,其中包含1名3岁女童。

根据以国当局统计,哈玛斯10月7日突袭,造成以国1200人丧命,据信有200多人遭掳为人质。

尽管达成这份人质协议,仍有近200名以国人和外国人将被继续囚禁在加萨走廊。

双方已讨论过延长休战的计划。条件是每次只要有额外10名以国人质获释,就多休战1天。

哈玛斯上月已释放2名以色列人和2名美国公民共4名女性,另有1名以国军人获救。以色列军方称,至少有2名以色列人在俘虏期间丧命。

● 协议如何影响以色列军事行动?

以色列对加萨发动地面攻势时就表明,以方打算把人质安全带回家,并摧毁哈玛斯在加萨的军队和统治力量。

以色列国防军参谋总长哈勒维(Herzi Halevi)昨天视察加萨境内的以军后说:「地面军事行动也为带回人质创造更好的条件。这类行动可以伤害哈玛斯并制造压力,我们会继续向敌方施压。」

以色列进行陆空轰炸6周之后,休战将让哈玛斯得以重整旗鼓。但以国官员表示,休战一结束就会恢复行动,并把作战焦点转向加萨南部,哈玛斯领袖可能正躲在南部的地下坑道。

以国1名官员上周表示:「不处理(加萨)南部的问题,就不可能达成全面性军事成就。」以国总理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在昨天人质协议表决前也说:「我想讲清楚。我们在打仗,而且我们会继续这场战争。」

● 给加萨的援助够吗?

根据国际救援组织,一场人道灾难正在加萨境内上演。加萨多数土地已在以军轰炸下化为瓦砾,食物、饮水、药品和燃料补给严重受限。在美国施压下,以色列近几周才允许更多人道车队载运燃料等物资进入加萨。

加萨现在需求孔急,100多万当地居民被迫迁离北部,挤进南部的避难所、学校和帐篷内,使得当地人口倍增。

根据哈玛斯的声明,按照人质协议,以色列每天将允许数百辆援助卡车载送人道与医疗补给品和燃料进入加萨。

但分析人士指出,即使国际社会运来足够援助,最大障碍仍是加萨境内的协调和分配作业,因为燃料极度稀缺。

● 以色列人如何看待协议?

民调显示,以国民众压倒性支持这项让人质获释的协议。最近几周,人质家属加入特拉维夫(Tel Aviv)与耶路撒冷(Jerusalem)等地规模愈来愈大的游行,要求政府「付出一切代价」,换取人质安全返家。全国店面和公路都出现印有人质照片的海报,上面的标语写着「带他们回家」。

不过,以国媒体报导,尼坦雅胡联盟政府内的极右派部长们昨晚表决时反对这项协议,主张这是一份「烂协议」,因为协议既未确保所有人质获释,还减少了摧毁哈玛斯的机会。

● 哈玛斯如何说明协议?

哈玛斯证实,约150名巴勒斯坦妇孺将依这项协议获释,预料哈玛斯会将此事描述成重大成就。

以色列与西方情报单位相信,哈玛斯在加萨的领袖辛瓦(Yahya Sinwar)负责处理这次人质协商。辛瓦自己就是在2011年与以色列的换囚协议中获释,他也曾向巴勒斯坦囚犯矢言会确保他们获释。

辛瓦上月在开战后唯一一次公开发言中说,哈玛斯已「准备好立即运行(与以色列的)换囚协议」,要用所有人质交换以国监狱里所有巴勒斯坦囚犯。据估计,在10月7日之前,以国监狱内至少已有6000名巴人。

● 协议中最困难的部分为何?

以哈协商是由美国与卡塔尔所促成,卡塔尔境内设有哈玛斯的政治办公室,当局也与哈玛斯保持联系。

以哈之间对于细节和后勤方面的歧见导致协议被耽搁好几周。

哈玛斯起初寻求以军暂停轰炸10天,接着改成5天,最后同意休战4天,并保留延长的可能性。

双方也在流程问题上起了争执,包括以国能不能出动无人机监控人质交换过程、巴勒斯坦囚犯获释人数,以及他们该前往哪里等。

分析人士说,最大的障碍是双方极度缺乏互信,而且这项障碍仍可能会影响协议的运行。

● 加萨境内剩下的人质该怎么办?

比起全面交换人质与囚犯,双方交换妇孺的难度较低,未来也可能让尼泊尔和泰国移工等外国人获释,但要让其余以国公民都获得自由,将是个非常复杂的任务,其中还包括现役以色列军人。

以国极右派部长们也不愿意释放监狱内的所有巴勒斯坦人。安全事务分析人士则说,哈玛斯若释放所有人质,以色列军方攻击哈玛斯地道时也比较不会绑手绑脚。

人质的家属坦言,当前协议已是目前可能达成的最佳协议。表弟海姆(Tal Haim)被绑架的戈伦(Udi Goren)昨天告诉以色列公共广播公司(Kan Radio):「这是现在能做到的最佳结果…这是第一步。」

「就我的认知,(达成这份协议后)塔尔(海姆名)的返家排序会被提前,情况就是这样。」

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