欧洲议会报告：中资电缆靠近北约基地 酿安全漏洞

欧洲议会委员会委托专家研究的报告指出，与中国解放军有关的华海电信承包大量链接欧洲的海底电缆，其中有11条靠近欧盟及北约盟国军事基地，可能使中共能够监控欧盟和北约成员国海军舰艇的动向，造成严重安全漏洞。

欧洲议会（European parliament）安全与防卫次级委员会（Subcommittee on Security and Defence）今天探讨中国在欧盟（EU）投资关键基础设施的安全意涵。

该委员会先前已委托爱沙尼亚智库「国际防卫与安全中心」（ICDS）研究员岳斐然（Frank Jüris）作成报告，以中国企业在欧盟及周边国家投资或承包港口设施、海底电缆、提炼稀土等三领域分析对欧盟安全的潜在冲击。

岳斐然今天在委员会口头报告时，特别以中国华海通信技术公司（HMN Technologies）兴建营运大量链接到欧洲的海缆为重点。

据他研究，2009年至2022年间，共有11条由华海通信兴建或升级的海缆设置地点接近位于欧洲及法国太平洋属地的军事基地，包括美国在葡萄牙海域及英国在塞浦勒斯海域的海空军基地。

他在书面报告中详述华海通信的股权结构，包括母公司亨通集团台面上最大股东崔根良的解放军背景，以及该集团业务还有建置水下监控系统，「因此华海非常可能具备将现有海缆转化为海底监控系统的能力」。

岳斐然并强调，依中国法令，所有中资企业都须配合政府提供情资，因此上述情形对欧盟安全构成潜在风险；尤其自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，中国的亲俄表现成为欧盟之痛，就像美国会分享军事情报给盟友，中国也极有可能将欧盟和北大西洋公约组织（NATO）的军情分享给俄国。

岳斐然分析，华海通信在靠近欧盟和北约成员国海军基地和战略信道的地点铺设电缆，使中共能够监控欧盟和北约成员国海军舰艇的动向。就中国探测和监控搭载弹道飞弹潜舰动向的能力而言，这是一个严重的安全漏洞，会牵制美国及其盟国的核威慑能力，俄罗斯在俄乌战争中就使用了核武威胁。

他强调，在台湾的突发事件脚本中，也不排除会发生上述状况。

相较于美国政府曾阻挡华海通信拿下海缆招标案，岳斐然表示，欧盟未曾阻挡过任何这类与解放军相关的海缆标案；欧盟目前保护关键基础设施的法案、政策，防堵对象主要为外来直接投资（FDI）案，但应该扩及到采购案的承包商。

对此议题，安全与防卫次级委员会正准备提出动议，根据负责议员格罗塞（Klemen Grošelj）的草稿，动议案要求欧盟成员国必须加强了解中国融合军民两用科技的策略，欧盟行政部门也须扩大政策因应工具的范围，将欧洲关键基础设施计划案的所有利害相关者都纳入监控对象。