联合国未将大堡礁列入濒危名单 但警告仍面临威胁

联合国教科文组织（UNESCO）7月31日建议把意大利水都威尼斯（Venice）列入世界遗产濒危名单（The List of World Heritage in Danger），并在一份声明中表示，由于从气候变迁到大众旅游等一系列议题，威尼斯正面临「无法逆转」破坏的风险。

UNESCO在50年前设立世界遗产名册，但50年后，对许多国家来说，世界遗产除了基于保护的理由外，更多是为了促进观光。专家质疑，登录世界遗产所带来促进观光的附加效果，已违背原有的初衷。

列名世界遗产带来的大量观光客，确实对一些世界遗产造成伤害。例如：意大利威尼斯在1978年被列为世界遗产。在新冠疫情前，每年有超过3000万名观光客，挤进这座只有5万居民的城市，严重耗损当地的城市资源。近年来豪华观光邮轮的进驻，更加剧海水对当地古迹建筑的侵蚀。

「濒危名单」指的是针对面临严重危机且需采取紧急救援措施的世界遗产，目的是为了唤起对遗产保护的重视。近年除了威尼斯，澳洲大堡礁也因为气候暖化影响，正面临大规模珊瑚白化，被联合国专家建议列入世界遗产的「濒危名单」。

●湖面变萤光绿 激发民众反思

UNESCO说：「因为人为干预而带来持续恶化的影响，其中包含持续的发展、气候变迁影响及大众旅游，可能对遗产杰出的普世价值造成无法逆转的改变。」UNESCO并警告，包括高层建筑物在内的开发计划，可能「产生严重的负面景观影响」。此外，人为与自然变迁的复合影响，也正导致建筑结构及市区的恶化与破坏。

UNESCO表示，意大利在解决这些问题上「缺乏重大进展」，且「因为缺乏总体联合战略的愿景」，而进一步受到阻碍。这项建议将于今年9月提交至在利雅德举行的教科文组织世界遗产委员会（World Heritage Committee）。对此，威尼斯市政府表示，将仔细阅读教科文组织的建议，并会与中央政府讨论。

威尼斯今年5月底发生部分水域变成诡异的「萤光绿」，引发民众讨论，是否游客太多造成环境污染。不过，地方政府调查后得出结论，大运河之所以变色，是因为一种用于检测废水网络的无毒物质「萤光素」（fluorescein），证实虚惊一场。

●澳洲留校察看 大堡礁暂不列入

相较意大利威尼斯，UNESO在1日则宣布一项草拟决定，不再将澳洲大堡礁列为濒危世界遗产，但是警告这个全世界最大的珊瑚生态系统仍受到「严重威胁」。

位于澳洲西北部的大创造60亿澳币（约40亿美元）的经济，雇用6.4万人。澳洲政府多年来一直游说UNESO，不要将大堡礁列入濒危名录，因为一但被列名，就会失去世界遗产的资格，减少观光的吸引力。UNESO去年11月表示，由于大堡礁经常发生珊瑚白化事件，应该被列入濒危名录。但根据最新报告，委员会「赞赏地留意」澳洲政府为了保护珊瑚做的承诺和初步动作。

此外，今年乌克兰黑海港口城市奥德萨（Odessa）被列入「世界遗产濒危名单」，以保护奥德萨，免受战争进一步摧残；被称作「音乐之都」的维也纳市中心古城区，则在2001年被指定为联合国世界遗产；2017年7月，UNESO为了阻止任何高于现有建筑的开发案，将其移至「濒危名单」。