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厄多安再推土耳其加入欧盟 转向亲欧救经济?

土耳其总统厄多安。(欧新社)
土耳其总统厄多安。(欧新社)

土耳其总统厄多安昨天以欧盟重启土国入盟谈判作为条件,同意支持瑞典加入北约。有分析指出,厄多安常在选举后改变政策立场,如今转向亲欧,可能为了化解土耳其的经济危机。

总部设在伦敦的网络新闻媒体「中东之眼」(Middle East Eye)报导,厄多安(Recep Tayyip Erdogan)打开一条与西方盟邦谈判的新路径,他首度明确将北欧国家瑞典加入北大西洋公约组织(NATO)的申请案,与土耳其长期尝试加入欧洲联盟(EU)的谈判链接。

厄多安在出发前往立陶宛首都维尔纽斯(Vilnius)准备参加今天登场的北约峰会之前,在电视上发言提及有关土耳其加入欧盟的进度。他说:「首先打开土耳其加入欧盟的道路,然后我们也将开放瑞典(加入北约)。」

厄多安9日与北约盟邦美国拜登(Joe Biden)总统通话时,也提出有关土耳其加入欧盟的议题。根据土耳其总统府新闻稿,厄多安表示:「土耳其对于加入欧盟抱有原则与诚意,并希望重启入盟程序。」

厄多安还告诉拜登,安卡拉希望「在(北约)维尔纽斯峰会上,欧盟领导国家及领袖能发出清楚且强烈的消息,支持土耳其入盟」。

在多项议题阻碍下,土耳其加入欧盟的进度基本上冻结。路障包括有关赛普勒斯统一的争议,以及西方世界对于厄多安抱持负面观感。

安卡拉目前希望更新与欧盟的关税同盟,以及达成入境欧盟免签证。尤其后者近期成为土耳其社群媒体上常见话题,因为民众屡遭欧洲国家无来由拒签。

中东之眼指出,厄多安是一位机敏的谋略家;众所周知,他在每次选举过后,都会对外交政策做出广泛的战略改变。

去年以来,厄多安与交战的乌克兰和俄罗斯皆维持友好关系,在双方之间扮演调解角色。他让土耳其一方面继续卖无人机和武器给乌克兰,另方面又接收俄罗斯的投资者、观光客,并通过一座俄国建造核电厂,纾困衰弱的土国经济。

然而,厄多安本月7日竟表示自己公开支持乌克兰加入北约,无视此举可能激怒俄罗斯;他还与基辅签署另一份无人机制造合约。不仅如此,厄多安决定让一些乌克兰战俘返国,这些战俘原是依照俄乌之间协议待在土耳其;克里姆林宫随后也予以谴责。

一些人士认为,厄多安发言支持乌克兰加入北约只是烟幕弹,为了缓和他阻挠瑞典加入北约所面临的压力。

但促使厄多安提出重启加入欧盟谈判作为交换条件的可能原因为何?土耳其目前正为经济危机所苦,通货膨胀率飙高,外汇存底却已完全耗尽。一名消息人士揣测,厄多安现在可能认为,俄罗斯的资金已经不足以让土耳其度过财务难关。

厄多安6月做出经济政策大转弯,任命曾在华尔街主要券商美林公司(Merrill Lynch)担任经济学家的前财政部长希姆谢克(Mehmet Simsek)回锅担任财长。这位受金融市场认可的前银行家希望能改革土耳其经济、缩小国家的通膨率及预算和贸易赤字。

不过,安卡拉还需要西方投资人重返土耳其。希姆谢克上任后的首趟海外出访行程,便是前往阿拉伯联合酋长国与卡塔尔寻求外国直接投资。但安卡拉内部理解到,光是这么做也不够。

厄多安在2003至2014年担任土耳其总理期间,让国家的外交政策和民主素养以欧盟为标竿。他推行改革,让民众享有更多权利和自由;随后的制度改革也让外资对土耳其的信心提升,促使数以十亿计美元资金流入。

然而分析家认为,厄多安现在要打欧盟牌,有很大几率可能无效。

美国顾问公司Teneo的长期土耳其专家皮可利(Wolf Piccoli)指出,安卡拉似乎不理解欧盟的运作思维。「没错,对西方的发言更具建设性、少点对抗性,将会受投资人欢迎;但土耳其对瑞典加入北约申请案所做的事,具有重要象征性。」

他表示,目前在柏林和巴黎这类欧盟主要国家首都的氛围,并不利于土欧关税同盟更新或免签等事务上有重大进展,「这在政治上是没希望的」;而土耳其重启加入欧盟程序与否,也「已不再是投资人看重的事」。

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