对欧盟政治关心度 法国人最冷、荷兰德国最热

欧盟大选正式进入一年倒数期，最新调查显示，选民对欧盟政治和选举感兴趣的程度提高，但各国差异极大，主要国家以荷兰、德国的关心度和投票意愿最高，法国最冷感，反映欧盟民意与权力的失衡。

欧洲联盟（EU）今天发布春季「欧洲气压计」（Eurobarometer）民意调查，特别以明年6月6日至9日欧盟27个成员国将举行的欧洲议会（European Parliament）选举为焦点议题。

虽被形容为「地表第2大选举」，拥有超过3亿选民、仅次于印度，但2019年上届欧洲议会选举投票率只惊险过半（51%）。这一届在疫情、俄乌战争、通膨大幅提升欧盟机构影响力和能见度的背景下，欧盟民众选举热情相应提高。

欧洲议会发言人季约特（Jaume Duch Guillot）在记者会上表示，20个受调查国家平均有56%民众对明年大选感兴趣，比上届同样在选前一年（2018年）的民调多出6个百分点。

这项民调询问若下周就是投票日的投票意愿，结果有67%选民有投票意愿。其中荷兰高达87%，北欧的瑞典和丹麦为83%，德国也有73%，但法国垫底只有25%，与保加利亚、塞浦勒斯一样。

欧盟成员国在欧洲议会席次是按人口数决定，分居第1、2人口大国的德、法各拥有96席、79席。但从前述民调可见，这两个在欧盟内部实权最大的国家，对欧盟事务的民意参与度却天差地别。

在是否追踪、关心欧盟政治议题上，该民调也显示芬兰73%、德国72%最是热情，而法国与斯洛文尼亚同样以42%倒数第2，斯洛伐克41%最低。

民众对欧盟选举不热中的一个常见解释是，在欧盟3大机构中，相较于27国政府首长组成的欧盟理事会（European Council）和掌握政策提案、推动运行权的欧盟执委会（European Commission），唯一直选的欧洲议会必须与理事会分享通过法案的权力，而最大决策拍板力量多半来自各国在理事会的协商结果。

不过，百家争鸣的欧洲议会也是形塑、影响欧盟话题的主要舞台。上周欧洲议会大会通过一份报告，示警明年选举俄国、中国等境外势力意图操弄资讯的程度将更提高。

以中国而言，2020年欧盟执委会与中国谈妥的「全面投资协定」（Comprehensive Agreement on Investment, CAI），在2021年因北京为了新疆等人权争议，制裁10位批评中国的欧洲议员和官员，导致欧洲议会冻结该协定的核可议程。

这是北京目前最想打通欧洲议会关节的一案，因此很有动机去影响欧洲议会明年改选后的新局面。

选举冷感除了让境外势力容易突破，也有利于欧洲内部的极端政党操作民粹。

近来德国、西班牙、芬兰、法国等选举或民调都显示极右派支持度上升，增添欧盟处理移民等问题难度。「欧洲动态」（EURACTIV）报导，欧洲议会绿党共同主席伏吉尔（Mélanie Vogel）认为此趋势将让「所有关于气候政策和社会正义的进步法案岌岌可危」。

季约特在分享前述民调结果时，将政治参与的希望寄于年轻世代，包括上万名「首投族」。例如比利时将明年欧洲议会选举的投票年龄降到16岁，想激发年轻人参与公共事务的热情。

不过，根据「欧洲动态」另一篇报导引用咨询公司米尔顿（Miltton）调查，TikTok已成为芬兰今年4月大选的重要政治工具，18至21岁的人在这个短影音社群平台观看选举宣传的比重达70%，而他们投票支持最多的政党是极右「芬兰人党」（Finns Party）。

忧心欧盟民主前景的人或有一点值得安慰，前述民调也显示欧盟人高度捍卫民主价值，对欧盟在支持乌克兰、保障民主法治两个政策领域的表现都有超过6成满意度。