英国：中国应要求关闭秘密警察站 场所查无不法

维权组织揭露中国在海外经营秘密警察站，在英国至少有3处。英国内政部主责安全事务的副大臣图根哈特今天表示，中方已应英方要求关闭警察站，英国警方至今在相关地点「查无不法」。

人权团体「保护卫士」（Safeguard Defenders）去年9月首次发布报告，揭露中国在海外设立「秘密警察站」，目前已知这些警察站至少有102个，遍及53个国家，其中在英国至少有3个，包括2个在伦敦、1个在苏格兰最大城格拉斯哥（Glasgow）。

在「保护卫士」去年12月再次发布正式报告后，英国北爱尔兰首府贝尔法斯特（Belfast）也传出设有中国秘密警察站。

相关消息在英国国会引发关注，但除了数次表示外国政府「长臂管辖」令人无法接受、英国国家安全是重中之重，面对议员和媒体询问相关调查进度，官员往往以维护调查工作安全、确保调查能顺利进行等理由，回避具体说明。

图根哈特（Tom Tugendhat）今天对国会发布书面声明，就政府对媒体报导指称的中国非正式「警察服务站」采取的回应措施作进度更新说明，以落实去年11月对国会作出的承诺。

根据声明，英国警方已造访「保护卫士」指认的每一个地点，就「保护卫士」指控的情况详加调查，以确认是否存在违法情事以及是否有必要采取进一步行动。

图根哈特表示，他确认警方至目前为止「未发现任何证据」，足以证明这些场所是代表中国政府从事非法活动。

他写道，「我们评估，警方和公众的监督已对相关场所可能曾发挥的任何行政功能造成抑制效果」。

尽管「查无不法」，图根哈特提到，这些「警察服务站」是在未经英方允许的情况下设立。此外，对离开中国并在英国寻求安全和自由的人而言，无论相关场所从事的行政活动可能有多低级，它们的存在都足以引发忧虑和恐惧。这样的情况令人无法接受。

图根哈特指出，英国外交部已告知中国驻英大使馆，在英国境内，任何与这类「警察服务站」有关的用途都令人无法接受、「警察服务站」不得以任何形式运作。

根据图根哈特的说法，中国大使馆回应英方，所有服务站「皆已永久关闭」。图根哈特强调，未来若出现针对这类场所的进一步指控，将依英国法律迅速展开调查。

他提到，中国当局常态性地批评外界对中方的内部事务进行所谓的干涉，同时却自认可以在未经与英国政府咨商的情况下，开设属性不明的场所。他指出，中方这样的行为模式据称可见于全球各地。

英国政府3月发布可谓施政方针的新版「外交国防安全政策综合检讨报告」（Integrated Review, IR）。图根哈特强调，IR明确指出，在符合国家利益的情况下，英方有意愿就关键议题与中国进行交互和合作，但英国永远会把国家安全摆第一；任何外国势力以任何方式试图恫吓、骚扰或伤害在英国境内的个人或社群，将不会被容忍。

图根哈特指出，他已要求他领导的「捍卫民主特别工作小组」（Defending Democracy Taskforce）查看政府对跨国压迫行为的应对策略，以确保英国政府跨部会单位和执法机关有能力作出强健、有效的联合回应。

他也呼吁国会尽快通过「国家安全法案」（National Security Bill），以赋予官方较充分的司法工具，用于应对国家威胁、打击外国干预和跨国压迫行为。

图根哈特曾任国会下议院外交委员会主席，去年夏天曾竞选执政党保守党党魁，后来在前首相特拉斯（Liz Truss）任内获任命为内政副大臣，并在现任首相苏纳克（Rishi Sunak）上任后获留任。去年首度进入政府任官前，他以具鲜明「对中鹰派」色彩著称。

不过，他今天的声明能否获各「鹰派」和维权组织高度肯定，仍有待观察。

图根哈特在声明不讳言，舆论压力可能「抑制」所谓的中国警察服务站活动。在中方不排除仅是暂时低调避风头或调整作法的情况下，英方作出「查无不法」的结论，或许有待商榷，更何况中方本来就有许多方法可提高举证难度。

中国大使馆宣称已「永久关闭」服务站。考量北京信用不佳，这样的说法可信度为何，令人存疑。

不过，从中方必须「关闭」服务站，以及图根哈特明确指出相关场所具「行政」功能看来，中国官方确实曾在英国境内运作合法性及用途具争议的场所。