打击免税商品转卖牟利 传日本考虑底改革外国游客免税购物制度

共同社22日独家引述知情人士说法报导，日本政府正在考虑彻底改革现行针对访日游客的免税购物制度，以应对越来越多免税商品以含税价格转卖海外牟利的案例。

目前，在日本停留时间不超过6个月的游客可以购买已扣减消费税的商品，但因为出现了倒卖免消费税商品来非法获利的情况，消息人士称日本政府现正考虑转用新的制度，让游客先支付含税价格，事后进行申请，经确认满足免税条件再退款。

据悉，免税购物规则的政府讨论可能会在新财年年度税收制度检讨开始的今年下半年启动，最早从2024年度起实施，还将探讨仅允许目的显然不是倒卖（如购买量较少）的游客可以继续利用现有免税制度。

报导举例指出，欧盟的游客支付的价格包括了增值税，并在符合必要手续后进行退税。日本的情况则是游客购买合计5000日圆或以上的商品时，只要他们打算回国后使用，就可以豁免支付消费税。然而，在有些情况下，像是部分访日游客大量购买免税商品，并且在离境前进行倒卖，借此非法获得免税部分利润等，就成为了日方必须处理的问题。

根据报导，日本海关与免税店共享购买纪录，目前的做法是若游客出境时有购买纪录，却未随身携带所购买免税商品，就会征收消费税。根据日本财务省说法，在2022年度的离境海关检查中，成为征税对象人士的补缴税款约有22亿日元，但通常难以向这类游客征税，理由是他们宣称离开日本时往往没有钱支付税金，因此未能征收税金达9成以上。

报导指出，虽然日本正在考虑探讨的退税方式已在欧盟（EU）等地实施，有的国家则是在游客回国后再退税。但因为担忧将导致方便程度下降与削弱购买意愿，部分零售业和旅游行业对此态度慎重，其他国家也有离境游客办理退税手续而大排长龙的现象，因此也有要求部分维持现行制度的呼声。

日本政府已经加强努力防止非法购买免税商品，例如5月起要求购买被倒卖免税商品的商家必须缴纳消费税。同时，针对离境时拖欠税款的游客，日本政府也考虑今后利用购物记录，在这些人再度访日时进行征收。