巴西总统鲁拉倡议 拉美5国与中国签订自贸协定

美国「外交政策」杂志（Foreign Policy）网站27日报导，巴西新任总统鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）日前到访乌拉圭首都蒙德维的亚时提议，南方共同市场（下称「南共市」）可作为一个整体与中国签订自由贸易协定。

南共市是拉美地区重要的局部经济合作组织，被认为是世界第五大经济集团，其成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉（因国内局势现被暂停成员国资格）。此前，渴望尽快贸易开放的乌拉圭一直在推进与中国单独签署自贸协定。部分南共市国家忧虑这或影响其关税同盟，对此持保留意见。

观察者网引述报导指，鲁拉是在当地时间25日与乌拉圭总统拉卡耶（Luis Lacalle Pou）举行会晤后的联合记者会上作出上述表态的。

另据路透报导，鲁拉表示，探索南共市与中国之间的自贸协议「是可能的」，但在此之前应先解决悬而未决已久的南共市-欧盟自贸协定。

他强调，「让我们加紧谈判，确定这项（与欧盟的）协议，这样我们就可以讨论中国和南共市之间可能的协议」。他说，中国是巴西最大的贸易伙伴，而且巴西对中国有很大的贸易顺差，但他仍希望南共市能作为整体，「坐下来与我们的中国朋友讨论南共市-中国的协议」。

欧盟与南共市历经20年艰难谈判，于2019年6月达成自贸协定。但协定此后一直处于法律审查状态，许多细节并未得以明确。

巴西「圣保罗页报」称，拉卡耶认为，南共市在与新市场达成协定方面的迟缓，阻碍了其成员国获得贸易机会，而乌拉圭需要向世界开放。拉卡耶自2021年起一直在推进中乌自贸协定谈判，让乌拉圭成为南共市与中国的门户，两国去年7月顺利完成了协定的联合可行性研究。此外，拉卡耶上月证实乌拉圭已正式提出申请加入「全面与进步跨太平洋伙伴关系协定」（CPTPP）。

拉卡耶称，乌拉圭、巴西将与南共市组织内的其他国家共同创建一个技术小组，以讨论其「与中国的关系真正想要什么、需要什么」。鲁拉也表示，有必要在技术人员、部长、国家首脑层面依次举行谈判，以便谈判资讯的更新。