美学者：中国俄乌和平计划 真正算计是夺台

中国2月24日发布针对乌克兰危机的12点立场声明，被视为中国版「乌克兰和平计划」。学者认为，中国表面提倡欧洲和平，实则是想借此创造条件，最终赢得对台战争。

华府智库「保卫民主基金会」（Foundation for Defense of Democracies）学者辛格顿（Craig Singleton）在「外交政策」（Foreign Policy）杂志撰文指出，俄乌战争开打12个月后，中国似乎不再像初期那样有能力影响战争结果。北京现在很大程度沦为旁观者，主要角色变成通过增购打折的俄罗斯原油和煤炭，以为莫斯科延续金融生命线。

但目前看来，这种种措施旨在确保俄罗斯能维持战时经济所需，而非协助莫斯科打赢战争。

同样的，中国针对乌克兰提出「关于政治解决乌克兰危机的中国立场」，目的也不是要让欧洲重拾和平。这12点立场与结束俄乌战争几乎无关，却有很大程度是为未来赢得对台战争创造条件。换言之，中国了解到，俄罗斯在乌克兰失败的原因，与威胁中国终极统一的原因相同。

中国这份和平计划的重点在于要求西方国家放弃「冷战思维」、避免「集团对抗」。在试图缓和军事冲突的态度掩盖下，中国的真正动机其实是希望在美欧不继续支持的情况下，俄国终能获胜。

中国偏好的军力平衡，也适用于台湾的突发事件。两岸若是正面交锋，中国可轻松取胜，但若台湾能像乌克兰那样取得外援军事装备、训练和即时情报，孰胜孰败还在未定之天。

各界的另一个关注重点是，这份计划完全反对中国认为违反国际法的单边制裁。作为替代方案，中国希望中俄拥有否决权的联合国安全理事会能对各项措施进行多边辩论。

以美国和欧洲联盟（EU）为首的对俄制裁，无疑让中国更担心，有朝一日他们也可能陷入经济困境。如今俄罗斯转向经济更强大的中国寻求支持，但若情势逆转，北京很大程度上只能靠自己。中国深知这点，因此更努力增强自给自足的实力，像是创建以人民币为基础的商品交易计划等等，目的不外乎就是避免经济遭受制裁。

和平计划中的「保持工业和供应链稳定」，同样是因为担心制裁。中国企业，无论是大是小、是国家支持或表面上私营，都不敢跨过制裁门槛，不难看出中国为摆脱西方出口管制而采取的行动正持续进行。借着通过俄罗斯未曾有过的方式与全球价值链挂勾，中国希望能在西方对台湾问题的审酌上施加影响力，而非像俄国一样无从置喙。

这份和平计划有两个优先事项：「停止敌对行动」、「尊重各国主权」，前者反映出，北京知道俄方不能再继续伤亡，必须重整旗鼓；后者则可看出，中国一直难以就俄国进犯乌克兰边界何以不是侵犯基辅主权提出合理解释。

但这很大程度上与北京面临的状况不同，因为中国认为台湾与中国既不存在边界，台湾也没有主权，至少就国际法看来，中方说法站得住脚。台湾被排除在联合国体系外，加上西方坚持「一个中国」，且正式承认台北的网络日益缩减，这些条件造成台湾与乌克兰不同，一旦台湾遭到入侵，诉诸国际法律途径的力量可能有限。

总而言之，北京正确了解到，任何夺取台湾的计划、或至少是任何风险最小的计划，都将以乌克兰和平计划12个条件的体现和后续维持为前提。

近年来，华盛顿在强化印太同盟网络以及加强协调并提升区域伙伴能力方面大有进展，同时致力削弱中国在某些产业供应链的主导地位，减弱北京利用其关键矿产来推动对外政策目标的能力，但要破坏中国其他战略支柱，还有很多任务作要做。

以美国为首的西方国家当务之急，就是创建强有力的制裁制度，一旦中国动员军队侵台，就会自动触发。西方民主国家还必须选择性加深与台湾的贸易和工业关系，有效降低台湾对中国的经济依赖，同时利用其影响力支持台湾合法参与国际组织。

最后一点、也是最具争议的一点，就是西方国家必须考虑挟中国内核弱点为武器，扬言锁定中国在粮食问题上的高度对外依赖。粮食可说是与中国政治稳定最相关的商品，也是最可能让人对习近平入侵算计心生怀疑的东西。

正如蒲亭学到的惨痛教训，根据错误假设发动战争，不仅难以获胜，还可能陷入僵局。削弱习近平对台摊牌的假设条件，可能才是完全避免摊牌的最佳方式。