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第26學區要求教育局改變「借錢式補助」

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皇后區第26學區範圍內共有24所小學,其中12所在2025財年無法僅靠原本分配到的預算支付教師薪資與日常開支,只能透過「預算上訴」機制申請補助,否則可能出現裁員或削減課程。(本報檔案照)
皇后區第26學區範圍內共有24所小學,其中12所在2025財年無法僅靠原本分配到的預算支付教師薪資與日常開支,只能透過「預算上訴」機制申請補助,否則可能出現裁員或削減課程。(本報檔案照)

涵蓋皇后區貝賽(Bayside)、小頸(Little Neck)、道格拉斯頓(Douglaston)等皇后區東北部地區的第26學區社區教育委員會(CEC 26)日前通過決議指出,學區內一半小學長期預算不足,必須年年向市教育局申請額外補助,才能維持正常運作。委員會要求教育局改變目前「先補助、隔年再扣回」的做法,給學校一個穩定的長期解決方案。

根據資料,第26學區共有24所小學,其中12所在2025財年無法僅靠原本分配到的預算支付教師薪資與日常開支,只能透過「預算上訴」機制申請補助,否則可能出現裁員或削減課程。

不過,委員會指出,這筆補助並不是永久增加學校預算,而是被當成「臨時補貼」。學校今年拿到多少,明年預算就會相應減少,相當於補了又被扣回。結果是學校年年出現赤字,只能再次申請補助,形成惡性循環。數據顯示,第26學區這些學校的總預算缺口,從2023年的約340萬元,預計在2026年增加到690萬元,幾年內幾乎翻倍。

至於第26學區為何特別容易出現這種情況,委員會表示,學區內不少學校規模較小,學生人數少,但學校的基本開支並不會因為學生少而減少。12所出現赤字的學校平均學生人數約386人,而其他學校平均約600人。小學校在現行撥款公式下,幾乎把所有經費都用於教師薪資,剩下的錢很難支付輔導老師、行政人員、課後活動或教材費用。

此外,第26學區教師流動率低、資深教師多,平均薪資在全市屬於較高水準。雖然代表教學穩定,但同樣的撥款制度下,也讓學校的預算壓力更大。

委員會還指出,多數學校未獲聯邦主要用於高貧困學校的「第一條款」(Title 1)計畫補助,少了一筆額外資金來源。一旦學校進入預算上訴狀態,教育局通常會凍結部分可自由使用的經費,影響課程與學生服務。

委員會在決議中要求教育局,不要再將這類長期存在的補助視為「臨時資金」,而應將反覆出現的固定缺口正式納入學校基準預算。

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