市府補貼租金穩定房裝修乏人問津 房東:減免地稅更有感
紐約市府於2023年4月推出「Unlocking Doors」計畫,旨在鼓勵房東翻修空置的租金穩定公寓,並將其出租給低收入租戶,承諾房東在同意將單位出租給持有住房券的低收入租戶後,可獲得最高2萬5000元翻修補助。然而,近兩年半過去,僅有一位房東完成申請,卻最終放棄,另一位在提交了不完整的申請後,也於中途退出。華人房東對此紛紛表示官方「宣傳不夠」,導致諸多房東從未聽聞該補助項目,而且即使補助2萬元,對房東也有如杯水車薪,難以真正解決龐大的翻修支出與其他花費。
市府為解決住房危機,提出向符合條件的公寓單位提供翻修補助,房東須在獲批准後六個月內完成修繕,並與持有「城市遊民和預防驅逐補助」(CityFHEPS)住房券的租戶簽訂至少兩年租約。內容主要針對過去兩年內空置的租金穩定公寓,並預計在整個試點階段修繕最多200個單位,讓約400個無家可歸或低收入家庭受益。房東可透過市住房保護與發展局(HPD)線上平台申請,每棟建築最多可申請三個單位,先到先審。
市府官方數據顯示,低租金空置公寓數量有限:2023年市獨立預算辦公室報告指出,約有1萬3000套租金穩定單位空置超過一年;HPD的統計則顯示,月租低於1000元的空置公寓不到2500套。然而,房東與租戶團體認為實際上仍有許多低租金單位閒置未用。數據與現場觀察的落差也顯示計畫困境,房東可能認為計畫針對的空置單位數量有限,申請成功的機率低,補助金額又不足以支應翻修成本,實際誘因不高,加上程序繁瑣與長期租金限制的疑慮,使得許多房東對申請猶豫不決。
為提高參與度,HPD近日將補助金額提高至最高5萬元,期望能吸引更多房東參與,然而成效仍不彰。住房政策分析師史坦(Samuel Stein)對房東的冷淡反應感到困惑,推測房東和其行業團體可能更關心提高租金以提升物業價值,而非利用市政府提供的資金翻修空置單位。
紐約中華公所與紐約台山寧陽會館顧問伍銳賢指出,計畫透明度即是第一道難關,不僅華埠的許多租金穩定公寓的房東對此補助一無所知, 地稅與保險連年上漲的壓力,讓2萬5000元顯得於事無補。他舉例說,一個單位的水費與煤氣費一個月便要近500元,但租金又受到市府規範,租約期一到兩年內有一定的增幅限制,若因為裝修而要微幅調整房租,房客的意願也相當低。
他並指出,華埠租金穩定單位的流動率低,有時房東甚至會同意房客自費裝修以避免相關問題,他認為最理想的做法並非補貼裝修費用,而是減免地稅,對房東來說才更有感。

