ACoM:出生公民權若取消 恐損失1兆元經濟
美國社群媒體會議(ACoM)10日舉行線上簡報會。多位移民政策與經濟專家指出,若前總統川普推動的行政命令取消「出生公民權」最終成立,將對美國經濟、勞動市場與社會結構帶來深遠衝擊,包括未來數十年可能損失高達1兆美元經濟產值,並減少約40萬名高技能勞動力。
會中研究人員強調,出生公民權不僅是法律議題,更牽動人口結構與長期經濟發展。研究顯示,目前出生於美國、父母為無證或臨時移民的群體,多數能透過教育進入辦公行政、醫療管理、教育等需大專學歷的職業;若取消相關權利,將限制其升學與就業機會,直接削弱未來勞動力品質。
專家進一步指出,美國勞動人口增長已高度依賴移民,若同時削弱出生公民權,等同「從數學上」減少未來工作人口來源,恐使現有勞工短缺問題進一步惡化,影響範圍涵蓋醫療、教育、運輸、建築及餐飲等多個產業。
除經濟層面外,人口結構變化亦引發關注。移民政策研究機構分析,若取消出生公民權,未來20年美國無證人口將反而增加約270萬人,50年內更可能增加至540萬人,原因在於新生兒將在美國成長卻缺乏合法身分,形成跨世代的「無身分族群」。
專家警告,這類人口將面臨無法申請醫療補助、糧食援助等社會福利,也可能被排除於高等教育資助體系之外,甚至缺乏合法工作資格,進一步降低教育動機與經濟向上流動機會。
在教育議題上,與會者提到1982年最高法院「Plyler v. Doe」判例,該案確立無證移民子女仍可接受公立教育。專家指出,若相關保障被挑戰,將出現大量兒童無法上學的情況,不僅影響家庭生計,也可能造成長期社會問題,包括低教育人口增加與勞動力素質下降。
從產業角度觀察,醫療體系被認為是最直接受衝擊的領域之一。專家指出,美國至2036年恐短缺多達8.6萬名醫師,而目前超過四分之一醫師為移民。尤其在農村地區,移民僅占整體勞動力5%,卻占醫師比例達14%,一旦移民吸引力下降,偏遠地區醫療資源將首當其衝。
與會者提及近期H-1B簽證政策收緊及申請費用提高,已導致部分診所暫停招聘外籍醫師,顯示政策變動已開始對基層醫療產生實際影響。
專家總結指出,出生公民權長期以來不僅提供法律身分,更象徵「在美國出生即可屬於這裡」的穩定預期,這種確定性有助於吸引全球人才。若政策改變,可能削弱美國作為全球人才首選目的地的地位,影響國家競爭力。
多位法律界人士普遍認為,該行政命令最終在司法上面臨高度挑戰,未必能夠成立。儘管如此,專家呼籲,相關政策討論仍須納入長期經濟與社會影響,避免對未來數十年的發展造成不可逆的後果。
