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洛城法語/跨學區選校值得繼續推動

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加州公立學校採取分區制,一般情況下,一個地區的居民只能上學區內的學校,但也有例外。例如參與「District of Choice」項目的學區,可以接納家庭住址在學區外的學生。此一項目原本在2023年7月截止,但在AB185法案的推動下,得以延續至2028年。如今又有加州參議員提案,將該項目無限延期。「District of Choice」可以說是加州學區制的調節槓桿,在維持宏觀的學區制度下,又給學生更多選擇,達到生源穩定和靈活擇校之間的平衡。

「District of Choice」項目的中文可直譯為:可接納學區外學生的學區。根據2021年的統計,加州有45個這樣的學區,有9600名學生參與了這一項目。對比之下,加州2022至2023學年公立學校共有585萬名學生,加州共有939個學區。

可接納學區外學生的學區項目,對於調節學區制有著至關重要的作用。首先,該項目讓相對較差學區的學生有了接受更好教育的機會。特別是對於重視教育的華人家庭,如果買不起好學區的房子,可以選擇參與該項目學區的附近的房子,孩子在該項目下,也有機會到更好的學區上學。其次,學區之間也因該項目增加了競爭意識。為了防止學生轉入其他學區,每個學區想方設法提升師資力量,豐富課業項目,保住生源。要知道,每個公立學區能獲得的政府撥款,是按照學生人頭算的,生源的流失意味著資金的減少。

不過,對「District of Choice」項目的爭議也從未停止。有人擔憂,該項目會造成生源不成比例的流動,增加參與該項目學區的負擔,實則並非如此。首先,參與該項目的學區比例相對較小,並且參與該項目的學區每年接納外來學生的人數有嚴格限制,不會超出學區負擔,更不會占取原校區居民學生的名額。例如南加州核桃谷學區每年通過抽籤收取外來學生,數量其實很有限。其次,雖然全加州的學生都可以自由選擇「District of Choice」的學區,但是不遠百里、千里到別的學區上學的人還是少數,多數學生仍會考慮交通方便而選擇就近上學。

在加州公立學校生源普遍下降的當下,抓住學生是每個學區的頭等大事。參與「District of Choice」項目的學區可以利用優勢吸引更多學生,保住生源,但其周邊學區就「壓力山大」了。在學生人數有限的情況下,缺乏競爭力的周邊學區學生逐漸流失,導致資金減少,最後甚至不得不關閉學校。

除了「District of Choice」項目,加州還有其他政策可以讓學生選擇學區外的學校,例如若其他學區有本學區沒有的課程項目,學生可以選擇去其他學區上學;或者該學生的兄弟姐妹在其他學區上學,該學生也可以選擇學區外的學校。在這些政策的影響下,各個學區都暗暗較勁,迅速安排其他學區的課程,例如中文沉浸式教學課程,以免學生因此轉入其他學區。

總而言之,「District of Choice」項目以及其他允許學生到學區外上學的措施,有利於學區間的良性競爭,又避免了大規模的生源流動,導致對個別學區造成的極端影響,平衡地恰到好處。

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