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入學率砍半 山景學區向加州財長求援

馬世雲(右三)參觀Parkview小學中文課後班。(記者王若然)
馬世雲(右三)參觀Parkview小學中文課後班。(記者王若然)

加州財務長馬世雲(Fiona Ma)11日參訪南加州山景學區(Mountain View School District)並瞭解該學區嚴峻的財務危機,以及逐年下降的入學學生數量。該學區總監安卓(Raymond Andry)指出,六年間學生數量銳減52%,加上加州政府這幾年財務撥款不穩定,導致學區資金捉襟見肘,不容樂觀。

安卓介紹,學區在2007年至2023年間,入學學生銳減52%。主要原因是加州出生率下降。加州在1990年至2021年間,出生率下降46.2%,具體到洛杉磯縣,出生率下降更多。此外,隨著加州物價上漲,很多人無法負擔起在這裡的生活,出走加州的人口也是逐年上升,導致當地入學學生減少。

除入學學生減少外,疫情期間學生缺課問題變嚴重。疫情肆虐的2021年至2022年間,加州長期缺課(缺課時間達10%以上)學生占比有30%。在山景學區,2021至2022年間以及2022年至2023年間學生長期缺課率分別達40.8%和26.9%。目前該學區學生長期缺課率為7%,屬於正常值。

入學學生減少和疫情期間學生長期缺課,都造成了山景學區的財務危機。安卓和山景學區教委吳孟臻(Cindy Wu)介紹,雖然學生入學人數減少,但學校沒有因此對課程進行縮減。學校日常的用電、運作成本沒有減少。此外,學生數量的減少和缺課人數的增減,都會影響政府撥款。因為根據加州學校撥款政策,政府是根據每天實際上課學生數量進行撥款,每個學生每天撥款130元。

政府對學區的撥款,分為一般性和特殊撥款。前者用來抵銷學校一般開銷,後者用來抵銷額外項目支出,如課後班。安卓介紹,雖然特殊撥款近年有所增加,但一般性撥款並沒有增加很多,然而這幾年通貨膨脹嚴重,學校支出變高,導致政府經費無法抵銷全部開支。

除以上原因導致學區的財政危機,加州政府撥款延期、學校退休教職工的退休金增多等,也是其中原因。例如加州政府撥款延期,導致學區要向洛縣借錢,償還這筆錢有利息,無形中導致學區多出一筆負擔。

馬世雲在聽完學區的危機後表示,財政問題是加州學區面臨的普遍問題,微觀上需要學區通過更好的資金規畫來解決,宏觀上需要政府招商引資振興加州經濟來解決。學區如今面臨的問題,是加州社會、經濟問題的縮影。

馬世雲和學區教委討論後,分別參觀南艾爾蒙地(South El Monte)Miramonte小學以及艾爾蒙地的Parkview小學。山景學區包含這兩個城市的學校,兩個城市共有小學八所。

出席當天會議並與馬世雲一同參觀小學的,除山景學區教委、學監,還有艾爾蒙地市市長Jessica Ancona,南艾爾蒙地市長Gloria Olmos以及兩市的部分市議員。

加州財長一行人參觀南艾爾蒙地(South El Monte)Miramonte小...
加州財長一行人參觀南艾爾蒙地(South El Monte)Miramonte小學。(記者王若然/攝影)
山景學區向馬世雲頒發感謝狀。(記者王若然/攝影)
山景學區向馬世雲頒發感謝狀。(記者王若然/攝影)
加州財長一行人參觀艾爾蒙地的Parkview小學。
加州財長一行人參觀艾爾蒙地的Parkview小學。

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