刷卡費禁令遭聯邦攔阻 伊州小銀行陷困境
聯邦政府已採取行動,攔阻伊利諾州一項禁止對部分信用卡費用收費的爭議性法律。此決定雖然對大型金融機構有利,卻可能讓該州的州立銀行(state-chartered banks0陷入兩難,目前伊州議會正研議後續對策。
美國財政部下屬的獨立機構「貨幣總理府(OCC)」日前發布命令,宣告「預扣」伊州這項領先全美、旨在限制信用卡「交換費」(Interchange Fees,俗稱刷卡手續費)的法律。此舉獲得銀行業協會的熱烈歡迎,零售商則對此表示強烈譴責。
這場銀行業與零售商之間長達近兩年的鬥爭,已從地方法院、伊州首府春田市、媒體一路延燒至華府。然而,由於聯邦政府的這項命令主要針對「全國性銀行」(National Banks),包括電子支付聯盟(EPC)在內的金融組織指出,伊州議會仍須採取行動,否則州立銀行與信用合作社等規模較小的機構,仍可能面臨高昂的法令遵循成本,而全國性銀行卻能獲得豁免。提案廢除該法的州參議員沃克(Mark Walker)表示,不能容許一套金融法律只適用於一部分銀行,並預期在7月1日法律生效前情況勢必會有變動。
伊州於2024年通過的這項法律,禁止信用卡公司對顧客消費帳單中的「稅收」與「小費」部分收取手續費。零售商指出,目前的收費模式(按總金額計算)不合理地增加了商家負擔;金融機構則反駁,要將稅收和小費從每筆交易中拆分出來,在技術執行上極其繁重且昂貴,最終將影響小企業與消費者。根據美國零售聯合會(NRF)數據,目前的刷卡處理費平均約為交易金額的2%。
伊州零售商協會(IRMA)主席卡爾(Rob Karr)對聯邦的干預表達強烈不滿,批評這是川普政府試圖規避法律並破壞司法系統的舉動,並稱最終決定權應在法院,而非聽命於大銀行的行政機關。與此同時,伊州銀行家協會則警告,若法律生效,部分銀行可能會考慮取消在該州的信用卡服務。
由於聯邦的介入,伊州議會正面臨修正壓力。州眾議員克羅克(Margaret Croke)指出,為了避免造成不公平的競爭環境,進而變相懲罰州立銀行,該法至少應該延期執行,而聯邦政府的立場更強化了直接廢除該法律的正當性。目前法律預計於2026年7月生效,各方利益代表團體今日已於春田市展開新一輪協商,焦點將放在是否再度延後實施日期,以待法庭在5月中旬的進一步審理結果。

