遏止炒房...西班牙将废黄金签证 中、俄投资客最受影响

西班牙实施「黄金签证」计划，允许投资50万欧元（约54万美元）房地产的外国投资人获得居留权，但总理桑杰士宣示将废止这项计划，以遏止危害许多西班牙城市的投机行为。

综合法新社与路透社报导，桑杰士（Pedro Sanchez）8日造访南部城市塞维亚（Seville）附近地区时说，政府将「废止允许以50万欧元的房地产投资换取居留权的所谓黄金签证计划」。

他说，内阁会议将于9日通过这项措施，好让政府打击房地产领域的「投机投资行为」，因为这种行为使得「许多年轻人和家庭」没有房子住。

这项计划于2013年开始实施，当时经济不振的西班牙希望吸引外国资金，于是开放非欧盟国家人士投资房地产或西班牙企业至少50万欧元，可取得3年工作及居留权。

桑杰士说：「如今，每100张这种性质的签证，就有94张与集中在大都市的房地产投资有关。」他点名巴塞隆纳、马德里、马拉加（Malaga）、阿利坎特（Alicante）、瓦伦西亚（Valencia），以及地中海上的西班牙属巴利亚利群岛（Balearic Islands）。

他说，这些地区「面临非常紧绷的房市，在这些地方生活、工作、缴税的人几乎不可能找到合宜的住房」。

南欧数国在金融危机期间实施类似签证计划，但近月来相继收紧规范或完全废止，以减缓国内住房危机。

2023年2月，葡萄牙终止了促使房价大幅上涨的黄金签证计划；希腊上月底也收紧类似签证计划的规范，将投资条件提高到80万欧元。

西班牙文化部长乌塔森（Ernest Urtasun）说，这种签证「让欧洲颜面扫地；不能只因为一个人家财万贯就发居留证给他」。乌塔森同时也是激进左翼「汇总」（Sumar）发言人，这个政党是西班牙社会劳工党（Socialist Party）主导的执政联盟一员。

欧盟2019年呼吁成员国严格管理这类签证计划，因为这些计划大多对富裕的中国和俄罗斯投资人有利；欧盟还警告，这种措施可能会助长贪腐和洗钱。

西班牙政府数据显示，自黄金签证计划展开的2013年到2022年11月，共发出近5000张签证。

根据「国际透明组织」（Transparency International）2023年报告，取得最多签证的是中国投资人，其次是俄罗斯人；这份报告质疑当局是否调查过这些外资来源。

但房地产网站Idealista表示，新措施不太可能影响房市，因为在这段时间售出的450万间住房，只有不到0.1%是在签证计划下购买。

Idealista发言人伊纳瑞塔（Francisco Inareta）说，西班牙的居住问题起因不是黄金签证计划，而是供应不足和需求激增，「今天宣布的措施把焦点放在跨国买家，而不是鼓励增加市场上的新房，这是又一次误诊」。