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英防相:俄羅斯是印太威脅 有能力破壞基礎設施

英國防相華勒斯3日在新加坡「香格里拉對話」示警,稱俄羅斯的海軍軍力足以威脅太平洋區域,且俄羅斯有能力破壞區域內海底電纜等基礎設施。(英國國防部提供)
英國防相華勒斯3日在新加坡「香格里拉對話」示警,稱俄羅斯的海軍軍力足以威脅太平洋區域,且俄羅斯有能力破壞區域內海底電纜等基礎設施。(英國國防部提供)

英國國防大臣華勒斯(Ben Wallace)今天示警,儘管俄羅斯地面軍力在烏克蘭受到重創,其海軍仍可對太平洋區域構成威脅,且俄方已著手將破壞、干擾海底電纜等基礎設施的能力移轉至太平洋。

華勒斯說,各界不應忽略,除中國之外,俄羅斯在太平洋區域的行為也頗具侵略性。俄羅斯在太平洋區域擁有特定利益;作為擾亂基礎設施運作的全球數一數二專家,俄羅斯不僅有能力、有意圖,也確實已對其他國家發動相關攻擊,且有證據顯示,俄方已著手轉移這類能力至太平洋,「對我們所有人構成威脅」。

他指出,海底電纜、海底能源設備都是潛在脆弱點,可能成為俄方間諜活動、破壞干擾行為,或者能源戰的攻擊目標。

英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)主辦的「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)2至4日在新加坡舉行,華勒斯應邀發表演說,並與加拿大防長安南德(Anita Anand)、菲律賓防長加維斯(Carlito Galvez Jr.)同台擔任與談人。他在回應聽眾關於北大西洋公約組織(NATO)擬在日本設立辦公室的提問時,作出以上表示。

華勒斯指出,北約在日本設立辦公室有助與區域夥伴分享專業知識、能力與實務經驗。除了太平洋,在極圈以上的高北方區域(High North),俄、中也都有興趣拓展貿易通道;歐洲-大西洋與印度-太平洋區域的安全密不可分,在高北方也是如此。

英國政府在2021年揭示「向印太傾斜」政策。華勒斯說,對英國而言,沒有僅能在歐洲-大西洋或印度-太平洋之間擇一的問題。英國防衛預算預計將突破500億英鎊,並在今年或下一年度邁向國內生產毛額(GDP)的2.3%,目標是達到2.5%,這將讓英國有餘力在印太區域發揮優勢。

他話鋒一轉提到,符合北約標準的軍備性能在全球數一數二,而從烏克蘭戰場的情況研判,他奉勸花大錢購置俄羅斯軍備的印太區域成員儘早「退貨」。

「我要鼓勵你們別浪費錢購買俄羅斯裝備了,它們看來不太管用。」

有聽眾關切經濟「脫鉤」議題,華勒斯說,斷絕往來無助任何人自我保護;極少數龐大經濟體或許有條件這麼做、甚至可以一切從零開始,但就算有經濟體嘗試這麼做,它們往往仍擺脫不了對外來科技的需求,為此不得不想辦法獲取、購買,甚至「竊取」相關科技。

「香格里拉對話」匯集各國軍事和安全事務專家,華勒斯發表以上言論時,台下聽眾包括中國軍方代表。

華勒斯演說時透露,英國已擴大派駐各國家地區的武官和軍事人員網絡,範圍涵蓋超過20個國家,包括最近在菲律賓恢復設置軍事部門。

此外,華勒斯3月已代表英國,正式向東南亞國家協會(ASEAN)提出申請參加東協國防部長擴大會議(ADMM-Plus)。

英國2021年正式成為ASEAN「對話夥伴」,是ASEAN近25年來第一個新對話夥伴。同年,英國首度派遣航空母艦打擊群至印太區域進行行動部署,今年5月並宣布將於2025年再次執行同類任務。

英國國防部今天表示,華勒斯與外交部主責印太區域事務的副大臣屈維里安(Anne-Marie Trevelyan)赴新加坡訪問、出席第20屆「香格里拉對話」,這再次顯示英國對印太區域的承諾,以及致力維護開放、穩定的國際秩序。

華勒斯在新加坡期間與星國防長黃永宏會晤,並與中國、印尼、紐西蘭防長舉行雙邊會談。他還視察三巴旺(Sembawang)海軍基地,包括大英國協五國聯防(FPDA)碼頭設施,與來自紐、澳的指揮官交流,美方夥伴也有參與。

英國、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡以一系列雙邊和多邊協議為基礎,於1971年建立FPDA。英國國防部表示,FPDA各國防長今天稍早舉行會談,研商強化合作以增進印太區域的安全穩定。

值得注意的是,儘管由於中方拒絕美方提議,出席「香格里拉對話」的美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)與中國防長李尚福因此未能在新加坡舉行雙邊會談,中方卻同意李尚福今天與華勒斯會晤。

目前英、中雙方皆未釋出對談紀要。華勒斯2日接受新加坡「聯合早報」採訪時未透露擬與李尚福討論的議題,但提到英中應保持對話,同時英方必須向中方清楚傳達雙方分歧之處。

英國防相華勒斯(左)訪問新加坡,2日訪察三巴旺海軍基地,包括大英國協五國聯防(F...
英國防相華勒斯(左)訪問新加坡,2日訪察三巴旺海軍基地,包括大英國協五國聯防(FPDA)碼頭設施,並與來自紐、澳的指揮官交流,美方夥伴也有參與。英、星、紐、澳都是FPDA成員。(英國國防部提供)
英國防相華勒斯(左)3日在新加坡「香格里拉對話」期間與中國防長李尚福(右)舉行雙...
英國防相華勒斯(左)3日在新加坡「香格里拉對話」期間與中國防長李尚福(右)舉行雙邊會談。(英國國防部提供)

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