2023遠見高峰會／基北北桃攜手 共創宜居生活

隨著台灣人均GDP突破三萬美元的門檻，民眾對「宜居」的需求也愈來愈高，台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、基隆市長謝國樑、新北市代理市長劉和然，今日齊聚2023遠見高峰會，暢談打造北台灣宜居生活圈的想法。

「台北市現在最艱鉅的挑戰，是老舊房子太多，」台北市長蔣萬安提出一個數字，說明這項挑戰如何艱鉅：30年以上的建物占總建築物的70％！過去歷任台北市長均想推動都更，當時他們面對的，是10到20年的老房，「現在我們面對的很多不只30年，甚至是40、50年的老公寓。」

蔣萬安：捷運路網非盲腸，而是首都圈新血管系統

蔣萬安強調，他上任後積極推動「都更5+2箭」，最新的這兩箭，特別針對防災型都更、整建住宅專案，防災型都更不只是改善市容、舒適度，更重要的是改善安全性，包括耐震係數不夠、海砂屋等老舊建物，都希望能透過都更予以解決。

由於基北北桃彼此聯繫密切，捷運等基礎設施的建設，對未來的大台北生活圈願景極為重要，蔣萬安強調，包括雙北環狀線、基隆捷運、基隆捷運等路網，是「打造首都圈的新血管系統」，而非「盲腸線」，放眼全球千萬人口的都會區，東京有山手線，首爾有2號線。他提及，過去環狀線發包遭遇困難，南環段甚至流標四次，但在他就任後，積極跟捷運局溝通、修改條件、增加經費，現在有一半、四個區段標，已標出去開工。

蔣萬安回憶不久前日本福岡市市長高島宗一郎來台北招商，經驗福岡市在高島宗一郎治理期間，共創下新創企業最多、市稅收入創新高、人口增長速度最高、年輕人口比例最高的四個第一。他期許未來將台北市打造成以AI為導向核心發展的智慧城市，以及創業家友善城市，包括福岡市、首爾市、上海市，希望即刻落實台北市與這些城市間的創業基地構想計畫，共享創業空間，讓彼此的創業家互訪，讓台北市未來發展的願景，能充滿活力、未來、希望。

張善政：桃園鐵路地下化，變身放大版仁愛路林蔭大道

桃園市長張善政則稱，桃園是全台最大的工業城市，年產值將近三兆、占台灣工業產值1／4強，而在這麼大的工業基礎上，宜居生活圈一定要考慮桃園的勞工朋友。他話鋒一轉，提及桃園的工業產值雖是全台第一，但平均薪資僅排全台第四，「看起來不錯，但全國平均薪資水準在第三、四名之間，表示桃園薪資低於平均，」顯示桃園的產業多屬傳統產業，獲利不如高科技產業般光鮮亮麗。

為了提升城市的宜居程度，張善政上任後，優先從城市的生活面進行改善，包括落實國中小營養午餐免費等政策，以減少父母的負擔；從健康方面予以勞工朋友幫忙，在半年多前啟動台灣最大規模的「早期肺腺癌篩檢晚全免費」，目標做2.5萬人，目前已超過1.8萬人報名；最後是補助婦女朋友凍卵補助。

張善政補充，桃園境內有十餘公里的鐵路正在進行地下化，這項建設在他任內雖無法完工，但也要未雨綢繆，未來空出來的地上路廊，他計畫將變成十餘公里的林蔭大道，是台北仁愛路林蔭大道的放大版，也會藉此將中壢、桃園火車站進行改造，讓這兩座車站不再是全台最醜火車站。

謝國樑：下雨天也有好去處，基隆全力打造室內空間

基隆市長謝國樑說，基隆市雖然跟鄰近其他三個直轄市相比，預算比較受限，但在幾個方面上，有機會成為全國第一流。第一是交通環境上，他上任之初，就大力推動行人友善，期望將基隆打造成全國路口最友善的城市，推動過程中，雖有些許用路人會抱怨，但經過半年努力，「我相信基隆市的路口，可說是非常友善的環境，」汽機車已會充分禮讓行人。

他最近甚至還在考慮，讓警察從第一線慢慢退場，改由義警接手取締作業，「因為駕駛文化已充分內化到用路人的狀態。」

另外，基隆俗稱雨都，一年下雨超過200天，其中一半的下雨天可能集中在冬天，因此，謝國樑的目標，是打造基隆成為「全台最多優良室內空間的城市」，由親子空間先下手，就任至今，已打造兩座室內兒童樂園，預估耶誕節前可以再開兩座、明年第一季還可以再開三座。親子空間後，接下來將依序打造成人運動空間、毛小孩空間。

他也希望將基隆打造成比肩紐約、釜山、橫濱等一流的海港城市，基隆計畫引進水陸兩用觀光巴士，打造港景兒童樂園，在海邊與港邊營造音樂文化、商業、飲食等休憩空間，「釜山、橫濱有很多成功經驗，這是台灣海港城市有待學習、加強的。」

劉和然：新北推三三六政策，串接大台北生活圈灣

新北市代理市長劉和然強調，新北市是全台人口最多的城市，銜接基隆、台北、桃園三座城市，扮演串連角色，且族群多元，要山有山、要海有海，有宛如台北般的大都會，也有偏鄉地區，宛如一個台灣的縮影，「以前我在當教育局長時就說，教育政策只要能在新北市成功推動，大概全國都能推。」

過去曾擔任過台北縣教育局長，以及新北市環保局長的劉和然，認為這兩個身分推動的工作，一個人文，一個理工，但同樣都是「做未來的事」，要做未來的事情，現在就要投注相當的努力，自基北北桃四個城市固定開會後，新北市推出：三軸心、三條微笑曲線、六區域的施政規劃。

三軸心就是將新北市分為板橋、新莊、三重三個軸心，透過行政資源的注入，帶動工商、教育、生活資源的投入，翻轉過去新北以台北為軸心，新北人白天擠入台北，晚上再從台北回家的現象，為首都減壓。

三條微笑曲線，就是以121座車站、共139公里的三環六線，串接廣達2400公頃面積的三條微笑曲線，再規劃智慧物流、智慧傳產、智慧製造、生技資通訊、新文創等六大產業園區落戶林口、板橋、中和、汐止等地區，將整個大台北地區串接起來，一起合作、共好。

萬聖城由桃園辦，四城市有共識

至於目前基北北桃的跨域治理，碰到什麼挑戰？張善政指出，雖然捷運的基礎建設很重要，但大家想到倫敦、巴黎等國際大都會，不會想到這些城市的捷運舒不舒適，而是諸如大英博物館、巴黎鐵塔等「城市的生活品味」，正是這些生活品味，讓大家覺得倫敦、巴黎無可取代，未來基北北桃四座城市，可在既有的平台上，就城市的生活品味進行更多合作。

例如，新北耶誕城已辦得很成功，「桃園搞一個（耶誕城）好不好，不好啊，」但萬聖城就可以交給桃園來辦，透過彼此分工，進一步拉抬各城市的生活品味。

劉和然附和張善政，強調明年新北萬聖城「會想辦法停辦，讓桃園處理」。他也說，基北北桃成立合作交流平台後，除了以往由下而上的交流，更多了一股由上而下的合作氛圍，以雙北環狀線為例，「上星期，萬安市長才來主持環狀線北環段開工，」目前四個城市合作順暢。

「台北有跨年、新北也耶誕節，桃園剛剛講萬聖節，那我們只有感恩節了，」謝國樑透露，這次基隆不辦跨年，但希望辦理的年終晚會，「三個直轄市那天都不要來搶我的人，」期望四個城市能合作，讓基隆也能辦一場第一流的年終晚會。

1200交通月票，助推2050淨零碳排

不過，謝國樑仍不忘回到交通政策上，他表示，目前最重要的還是基隆捷運，因為這項政策與台北東區就業產業圈非常緊密，可將就業機會帶回基隆，也能舒緩台北市東區產業的布局。

蔣萬安特別提到1200交通月票，他說，現階段每天有135萬人透過大眾運輸方式，頻繁往來基北北桃四個城市，透過這項政策，除了可減少通勤族的交通負擔外，更重要的，是可以改變民眾使用交通工具的習慣，對全台的淨零碳排也有莫大幫忙。

他回憶先前參訪新加坡時，發現星國對環境永續議題，訂出許多明確的政策規劃，例如新加坡的2030綠色計畫，要求到了2030年，新加坡目標再種100萬棵樹、尖峰時段使用大眾運輸的比例必須達75％。透過這次參訪，台北市也擬定每個10年的目標，全力推動淨零轉型，為環境永續貢獻一己之力。