台防部：軍購排除商購不利建軍 專家：可轉入年度預算

立法院昨天三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，規畫自2026至2033年，編列上限為新台幣7800億元對美軍購案，國防部晚間表示，三讀法案完全排除商購及委製案項，有損國防建軍規畫之完整性，極易造成戰力缺口。國防部強調，將針對未納特別條例案項，積極研擬應處方案，並向立法院說明溝通，以期將衝擊降至最低。

國防部指出，法案原規畫委由中科院研製的「強弓中程反彈道飛彈」，為打造「台灣之盾」骨幹，遭特別預算刪除後，若無法及時籌獲，將嚴重影響防空作戰效能。

其次，「銳鳶二型海搜戰術型無人機」、「垂直起降型無人機」、「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊等四類型無人機」、「小型自殺無人艇」，以及「可攜式無人機反制系統」、「機動阻絕器材」等，不但是防衛作戰關鍵戰力；且為建立國內無人產業鏈、堅實國防自主能量之基石。全數遭刪除後，將使國軍不對稱戰力建構期程大幅落後；且影響國內無人產業發展，連帶損失預期的經濟成長效益及工作機會。

另外，國軍亟需籌獲之「AI輔助情報決策模組」及「部隊覺知套件（TAK）及台灣戰術網路（TTN）」，有助提升作戰決策，建立共同圖像。現未納入特別條例，將延遲人工智慧發展，不利構建完整擊殺鏈。

國防部指出，尤其有關台美共同研發及採購合作裝備、系統，是台灣與美國為確保區域安全的創新合作機制，有利台灣快速引進新興科技。無法列入特別預算，不利全案推動及我作戰韌性與不對稱戰力的成長。

立法院三讀通過7800億元軍購特別條例，國防院戰略所長蘇紫雲認為，立法院趕在「川習會」前通過，至少讓台灣可以展現最基本防衛決心與行動，同時也走出了零和的朝野焦土戰。中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，多項商售計畫應該會轉入年度預算處理，但可能因此排擠其他預算。

蘇紫雲認為，特別條例沒有依照行政院版的1.25兆元通過當然有遺珠之憾，尤其是對國防自主方面。不過至少走出了「零與一」的朝野焦土戰，尤其在戰略上，立法院趕在「川習會」前通過特別條例，至少讓台灣可以展現最基本防衛決心與行動，至少不會變成中共的棋子，儘管立院通過的預算額度還相當不夠。

蘇紫雲說，過去的軍購弊案當然讓大家恨之入骨，不過現今軍方的廉政管理，已被國際透明組織高度肯定，後續不管商售或國內委製案件的風險應是可受控管的，後續若再有包裹式的特別預算案，朝野可在審查年度預算的附帶決議中，明訂廠商資格、實績、廠房規範及相關業務等。蘇紫雲強調，可以理解在野黨對弊案的擔憂，但從法律技術上應該可以克服。

揭仲認為，特別條例三讀條文沒有納入美國對台商售以及在台灣產製的部分，只處理「哪些項目可編入特別預算」，商售計畫應該並非如民進黨所說被全盤砍光，而是可能會轉入年度預算來處理。不過如此一來，相關案件的進度可能就會延後，例如最快可以納入明年度預算中，就要等到明年才能啟動。

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