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觀察站/首度總統國情報告 朝野攻防戰細盤算

國民黨及民眾黨邀請準總統賴清德(中)五二○就任後至立法院國情報告,推估最快是24日。(本報資料照片)
國民黨及民眾黨邀請準總統賴清德(中)五二○就任後至立法院國情報告,推估最快是24日。(本報資料照片)

準總統賴清德五二○就任在即,國民黨、民眾黨7日在立院程序委員會提案要求總統赴立院國情報告,朝野進入五二○攻防大戰。迎接憲政史上總統赴立院國情報告首例,藍綠白摩拳擦掌、各有準備。

立法院秘書長周萬來7日被目擊,帶著賴清德府方幕僚在議場附近場勘動線、環境,被解讀賴清德對到立法院國情報告已有所準備。但朝野對於總統首度國情報告採何種形式,還在攻防階段。

憲法賦予立院得聽取總統國情報告,但採何種形式則未有明確規定,僅在立法院職權行使法明定,立委於總統國情報告完畢後,得就報告不明瞭處提出問題。

憲法給予總統、立院自由衡量空間,但也導致朝野爭議不休,因此,修憲至今20年,從未有總統赴立院報告的例子。

總統國情報告也事涉高度政黨盤算,回顧歷屆總統國情報告的攻防大戰,口才便給的前總統陳水扁,曾有意願到立法院報告,但國民黨怕給陳水扁創造舞台,根本沒意願邀請;前總統馬英九也曾在2015年「馬習會」後表態願意到立院國情報告,但當時國民黨堅持「統問統答」,而非民進黨的「即問即答」,後來雙方無共識,綠營也不想給馬英九造勢機會,此議題又作罷。

這次總統大選期間,賴清德即表態願依憲法規定,到立法院國情報告,而國民黨在拿下國會最大黨後,也高舉國會改革5大法案,其中一項就是修正「立法院職權行使法」,要求總統每年2月都要定期到立法院報告,並採即問即答。藍營預計此法將在5月17日表決,並盤算賴清德上任後即使不願意來,屆時還可以新法強制要求報告。

只是,賴清德若願意開大門、走大路來立院報告,並創下憲政史上首例,預料將是有備而來;藍營雖是強勢主張賴須報告的一方,但也有人憂心,若賴清德表現不錯,藍營反而替執政黨搭舞台造勢。這題到底是加分還是扣分,朝野的算盤都在仔細推敲。

賴清德 國民黨 馬英九

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